紫阳县文化和旅游广电局关于对县政协十三届四次会议第17号提案的复函
| 标题 | 紫阳县文化和旅游广电局关于对县政协十三届四次会议第17号提案的复函 | ||||
| 编号 | 17 | 办理部门 | 紫阳县文化和旅游广电局 | 处理状态 | 已办结 |
| 签发人 | 熊书文 | 签发日期 | 2025年9月20日 | 类别 | A |
| 正文 |
案由：一、提案背景：紫阳县位于陕西南部，是国家生态主体功能区、南水北调工程重要水源涵养区，生态环境优美，秦巴山色、汉水风光、茶乡风情独具特色，享有 “汉江画廊、茶歌紫阳” 的美誉。近年来，紫阳县积极推动生态旅游产业发展，取得了一定成效，特别是今年举办的“开麦吧，茶乡”文旅活动，把紫阳对外推介引入了新高度，但与周边旅游强县相比，仍存在较大提升空间。 二、现状分析： （一）资源优势：生态环境优良：紫阳县北有秦岭阻隔，南有巴山屏障，冬无严寒，夏无酷暑，山清水秀，风光旖旎，辖区生态环境质量指数达 66.54，污染负荷指数仅 6.93，年空气优良天数达 350 天以上，具备打造休闲度假养生胜地的自然条件。 硒资源富集：紫阳全域富硒，土壤平均含硒量达 0.3mg/㎏土以上，是我国发现的第二个高硒区。紫阳富硒茶久负盛名，属国家地理标志产品，被认定为中国驰名商标，素有 “贡茶之乡” 美誉；全县富硒茶叶、富硒魔芋、富硒食品、富硒矿泉水、富硒中药材开发初具规模，具备建设国家富硒产业基地的先天优势。 旅游资源丰富：紫阳历史悠久，文化积蕴厚重，茶文化、道教文化、民歌文化、汉水文化融汇，是文化部命名的 “中国民间艺术之乡”。紫阳民歌曲调优美，传唱千年，被列入国家首批非物质文化遗产，是闻名的 “民歌之乡”。境内秦巴山色、汉水风光、茶乡风情、擂鼓雄奇、汉江碧波、任河漂流、毛坝盘香水寨、木栏峡、民俗民居、民歌茶艺兼具南北风格，融汇秦楚神韵，发展汉水生态文化旅游前景十分广阔。 区位优势突出：紫阳地处秦岭以南、汉水之滨，西接汉中，南邻重庆和四川，是陕西省的南大门。襄渝铁路和包茂高速公路纵贯全境，汉江干流横穿境北，是陕南的交通门户和安康的重要交通枢纽。襄渝铁路复线和包茂高速公路建成后，紫阳已融入西安、武汉、重庆、成都 “半日经济圈”，区位优势突出。 （二）发展现状：依托丰富的自然资源和突出的区位优势，紫阳县旅游业已逐步成为全县经济新的增长点。2024 年，紫阳县共实施文旅重点项目 20 个，青中花婆婆二期小木屋及见青营地、陕甘茶马古道二期小木屋等一批文旅项目投入运营；陕甘茶马古道成功创建 AAAA 景区，各项基础设施丰富完备，可多层次、全方位满足游客深度体验需求；毛坝镇盘厢水寨景区、高桥镇裴坝村白鹭园、汉王镇农安村、界岭镇圣和山景区创建 3A 级景区卓有成效。同时，紫阳县以 “四季” 文旅活动、四季体育赛事系列活动为切入点，组织开展了各类体育赛事活动、群文活动、惠民演出及公共文化服务，通过发挥 “旅游 + 影视、+ 体育、+ 教育、+ 美食、+ 音乐” 等溢出效应，开展一系列文旅体验活动，丰富拓展消费体验，进一步拉动人气和消费。 （三）存在问题：景点和旅游线路不成熟：旅游业起步较晚，大部分仍处于初级开发阶段，经营方式较为粗放，景点零散，缺乏成型的旅游线路，可参与性、可体验性的旅游项目少，吸引力不足。产业配套水平不高：旅游业六大要素（食、住、行、游、购、娱）一体化程度较低，各要素之间配合不够。无专业化旅行社，星级酒店少，特色小吃不集中，景区基础设施建设滞后，旅游接待能力不足。旅游服务人才缺乏：缺乏具有经营管理能力、旅游服务技能和传承民俗文化的各类人才，制约了旅游产业的发展。旅游对外知名度不高：与周边县相比，紫阳县缺乏叫得响的景点，旅游资源处于 “藏在深闺人未识” 的尴尬局面。 建议： 一、加强组织领导，完善推进机制。强化生态旅游产业链的统筹协调作用，进一步明确各部门职责分工，建立健全部门联动、齐抓共管的工作机制，形成发展大旅游的强大合力。制定完善的生态旅游产业发展考核评价体系，将旅游发展指标纳入相关部门和镇办的年度目标考核，确保各项工作任务落到实处。 二、优化旅游规划，打造精品线路。结合紫阳县全域旅游发展规划，进一步优化旅游布局，整合零散景点，打造具有紫阳特色的精品旅游线路。例如，以汉江风光为依托，打造 “汉江画廊游” 线路；以茶文化为主题，打造 “茶乡体验游” 线路；以民俗文化为核心，打造 “民歌风情游” ；以亲水大自然为设计理念，打造刺激、动感、娱乐、休闲于一体“水上休闲”线路等。加强旅游项目策划和包装，加大招商引资力度，吸引社会资本参与旅游项目开发建设，提升旅游项目的品质和档次。重点推进擂鼓台景区、文笔山省级旅游度假区、陕甘茶马古道二期十二驿项目等建设，打造一批具有较强吸引力和竞争力的旅游景区。 三、完善产业配套，提升服务水平。加强旅游基础设施建设，改善景区内外交通条件，完善景区停车场、游客服务中心、标识系统等配套设施，提高景区的可进入性和接待能力。提升旅游接待服务水平，加快宾馆饭店星级改造，建设一批星级酒店和特色民宿；打造紫阳菜系，推出紫阳富硒宴、紫阳知名小吃系列，集中建设特色小吃街区；加强旅行社建设，提高旅行社的专业化水平和服务质量。加强旅游商品开发，深入挖掘紫阳的文化元素和特色资源，开发具有紫阳特色的旅游纪念品、工艺品、富硒食品等，满足游客购物需求。 四、加强人才培养，提高队伍素质。制定旅游人才培养计划，加强与高校、职业院校的合作，开展旅游经营管理、导游服务、民俗文化传承等方面的培训，提高旅游从业人员的业务素质和服务水平。加大旅游人才引进力度，出台优惠政策，吸引一批具有丰富旅游经验和专业技能的人才到紫阳创业就业，为旅游产业发展提供人才支撑。 五、强化宣传营销，提升品牌形象。制定科学合理的旅游宣传营销方案，整合各类宣传资源，充分利用电视、网络、新媒体等平台，全方位、多角度宣传紫阳的旅游资源和旅游产品，提高紫阳旅游的知名度和美誉度。积极举办各类旅游节会活动，如 “春之茶” 开园节、陕南民歌大赛、汉江冬泳赛、溯溪越野赛等，通过节会活动吸引游客，提升紫阳旅游的影响力。加强与周边旅游景区的合作，开展联合营销，共同打造区域旅游品牌，实现资源共享、客源互送、互利共赢。 六、推动产业融合，拓展发展空间。推进 “旅游 + 农业” 融合发展，结合紫阳富硒农业产业优势，打造一批集农业观光、农事体验、农产品采摘、乡村美食于一体的休闲农业旅游示范点，促进农业增效、农民增收。推进 “旅游 + 文化” 融合发展，深入挖掘紫阳的茶文化、道教文化、民歌文化、汉水文化、红色文化等，将文化元素融入旅游项目开发和旅游产品设计中，丰富旅游内涵，提升旅游品位。推进 “旅游 + 体育” 融合发展，利用紫阳的山水资源优势，开展徒步、骑行、溯溪、漂流、冬泳、篮球等体育旅游活动，打造体育旅游品牌，满足不同游客的需求。 |
||||
| 回复 |
刘大鹏、王华、亢钧、刘光全委员： 各位提出的“关于推动紫阳县生态旅游产业高质量发展的提案”已收悉，现函复如下： 首先非常感谢您对紫阳县生态旅游产业高质量发展工作提出的宝贵建议。近年来，我县生态旅游产业高质量发展工作在县委、县政府的坚强领导下，在县旅发委各成员单位的通力合作下，紧紧围绕“十大工程”重点任务，全力推动“汉江画廊·茶歌紫阳”旅游品牌发展，在各方面都取得了一定的发展成效。 一、高点定位明确任务。 一是将生态旅游产业作为全县“4+3”重点产业链之一，建立“旅发委+链长制+工作专班”工作体系，定期调度推进。县委向书记、县政府王县长常态化开展生态旅游项目督导调研，实地协调解决项目推进过程中的堵点难点问题，定期召开旅发委主任会议，研究推进生态旅游产业重点工作。 二是印发了《紫阳县生态旅游产业链链长制工作方案》《加快生态旅游产业高质量发展的实施意见》《紫阳县“汉江宿集”民宿发展十条措施（试行）》《紫阳县鼓励旅行社引客入紫旅游奖励办法（试行）》等政策文件。 三 是编制完成《紫阳县全域旅游发展规划（2022—2035 年）》《紫阳县陕甘茶马古道景区总体规划》《紫阳文笔山生态旅游度假区总体规划》 《陕西紫阳县 G541 汉江风景道交旅融合发展规划》等生态旅游上位规划。 二、突出核心打造品牌。 一是陕甘茶马古道景区成功创建国家 AAAA 级旅游景区，焕古贡茶古镇景区、蒿坪千亩茶海景区、擂鼓台景区成功创建国家 AAA 级旅游景区，双桥镇筠迪酒店、蒿坪镇硒镇酒店成功创建三星级旅游饭店，梦紫阳民宿成功创建丙级民宿。 二是文笔山省级旅游度假区创建有序推进，青中片区所有项目完工，东来书院片区、游客服务中心片区等区域的建设项目稳步推进。 三是陕甘茶马古道景区山之茶民宿、小木屋、茶餐厅正式投入运营，二期建设项目逐步启动实施，擂鼓台 4A 景区创建项目步道提升改造已经完成，旅游厕所正在改造提升，服务用房、业态布置等正在深化设计。 四是高桥镇“一树苍鹭”景区、毛坝镇盘厢水寨 3A 级景区、蒿坪镇旅游名镇、焕古村旅游名村、农安村文旅产业融合发展示范村、玥珑茶山酒店 4 星级旅游饭店、青中花婆婆乙级民宿等旅游品牌创建工作持续推进。五是“见青露营”帐篷营地、“云上轻奢”民宿、“山之茶”茶宿三个品牌诸多产品先后投入运营，丰富完善仁和国际印象水岸街区、紫邑新城富硒美食街区旅游业态内容，建成“无尘书吧”“无音酒吧”“无忧火锅”等公共文化空间及夜间消费空间，培育特色夜间文化旅游消费集聚区，进一步丰富县城周边夜间文旅消费体验。 三、聚力重点推进项目。先后完成陕甘茶马古道 AAAA 级景区基础设施建设、擂鼓台游客服务中心、青中花婆婆二期小木屋及见青营地项目、文笔山景区六期步道建设项目等项目建设；白马石新石器部落营地项目施工单位已进场；汉江宿集项目中，洞穴避暑民宿已完成主体建设正在进行内部装修，塘么子沟运动民宿、东来书院国学主题民宿、高桥泥池子养生度假民宿建设项目和梦紫阳民宿改造工程顺利推进，汝河船宿设计已完成，金塘古树民宿正在深化完善设计方案；双安金川民宿改建项目已完成前期准备工作；老城记忆开发项目稳步推进，低空经济与国防科技研学基地项目已完成装修，紫阳民歌艺术中心、仁和国际大酒店、仁和国际印象水岸街区民歌民谣酒吧等项目推进顺利。 四、强势营销激发活力。 一是围绕四季文旅主题活动，先后承办了 2024 年春节“村晚”全国示范展示活动、全国春季“村晚”示范展示点暨陕西紫阳“茶乡飞歌·多彩紫阳”茶文旅系列活动，成功举办了“茶歌紫阳·茗动长安——2024 年紫阳富硒茶品牌推介暨‘春之茶’旅游季启动仪式”、2024 年全国掷球锦标赛、2024 紫阳·盘湘河溯溪越野挑战赛等全国型文旅赛事活动。 二是按照“突出节庆、聚焦热点、打造平台、引领消费”的工作思路，精心策划了文旅融合超级 IP“开麦吧！茶乡”，先后组织开展了“开麦吧！茶乡”启幕仪式、紫阳富硒茶开园仪式、陆家班专场、“五一”劳动节专场、全国乡村广场舞大赛、非遗活动专场等 29 场文旅活动。同时建成了紫阳县富硒茶交易中心“三个免费”综合体验中心，推出了“紫阳腔板”演艺汇，并常态化开展“四季送五福”活动。 三是深度开发富硒农特、非遗文创、创意硒陶、毛绒玩具、养生保健、滕编工艺等“紫阳有礼”系列商品，紫阳文创雪糕、北五省会馆壁画集、紫阳滕编用品、“就这样紫”玩偶等系列旅游商品全面上市。 五、造势宣传打造矩阵。以“开麦吧！茶乡”茶文旅融合超级 IP 打造为契机，以“紫阳融媒”主流媒体为核心，完善提升了“紫阳文旅”账号体系，先后建立了“紫阳民艺”、“紫阳微光记”、“紫阳硒游记”、“紫阳剧好看”、“紫阳故事”、“紫阳茶歌记”、“开麦吧！茶乡”等 7 个新媒体宣传矩阵，涵盖微信视频号、抖音、快手、小红书、今日头条、微博等多个知名社交媒体平台，17 个镇分别建立了各镇的账号体系。新媒体宣传矩阵搭建以来，“开麦吧！茶乡”“让世界听见紫阳的声音”两个主话题在抖音平台和微信视频号播放量达 6.4 亿次，全网传播曝光量达 12 亿次。打造的“紫阳旅游”智慧文旅服务平台（微信小程序），整合了全县吃、住、行、游、购、娱等要素，已于 3 月 1 日正式发布上线。 六、文旅融合推动发展。 一是县文共体总中心正在提升改造，全县17个镇分中心已完成挂牌。挖掘梳理民间社团组织54个（注册 3 个），文艺人才 836 人，文化艺术协会 9 个。启动了“一镇一文艺社团、一镇一文艺品牌”打造。确定 13 类 42 项点单配送项目，建立服务流程闭环机制，促进服务供给从“我送你接”逐步向“你需我送”转变。二是紫阳春、紫府壹号申报 2024 年非遗工坊，紫阳县臻硒生态农业开发有限公司、紫阳县焕古庄园富硒茶叶科技有限公司等成功入选陕西省第四批省级非遗工坊名单。“紫阳乌（铁）陶”赴日本、省内外参展；紫阳毛尖传统手工制作技艺亮相“陕西省首届非遗年度盛典；”郑氏传统修脚术非遗就业工坊荣获年度优秀非遗工坊称号；“紫阳赖氏芝麻糖制作技艺”等 9 个项目评选为紫阳县第五批县级非物质文化遗产项目，符晓荣等 29 名传承人评选为紫阳县第五批县级非物质文化遗产代表性传承人。深入开展非遗进景区工作，北五省会馆、焕古贡茶古镇、洞河老街戏楼、重点街区常态化开展民歌剧、汉调二黄、《义渡风云》实景剧演出等展演活动。 最后，感谢您对紫阳生态旅游产业高质量发展旅游工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见，以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。 特此函复。 联系单位：紫阳县文旅广电局 联系电话：0915─4425781 |
||||
- 中央部门网站
- 各省政府网站
- 市政府部门
- 党群部门
- 兄弟县区
- 热门网站
主 办：中共紫阳县委 紫阳县人民政府 承 办：紫阳县人民政府信息中心 备案编号：陕ICP备2021005592号
联系电话：0915-4421637 邮箱：zyzfwz@163.com 网站标识码：6109240032
陕公网安备 61092402000108号
联系电话：0915-4421637 邮箱：zyzfwz@163.com 网站标识码：6109240032
陕公网安备 61092402000108号