紫阳县教育体育局关于对县政协十三届四次会议第10号提案的复函
| 标题 | 紫阳县教育体育局关于对县政协十三届四次会议第10号提案的复函 | ||||
| 编号 | 10 | 办理部门 | 紫阳县教育体育局 | 处理状态 | 已办结 |
| 签发人 | 刘登全 | 签发日期 | 2025年9月22日 | 类别 | A |
| 正文 |
案由：学校安全工作是全社会安全工作的重要组成部分，直接关系到青少年能否安全、健康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。但中小学生的校园伤害案件近年来却时有发生，细数全国多地伤害在校未成年人的案例，主要原因之一是学校安保力量不足。经调查研究发现，部分乡镇学校由于经费不足、财力有限，无法以购买服务的形式通过安保公司聘用专业保安，只能聘请一些学校周边退休人员或者在家的中老年劳动力来担任保安，导致很多学校和幼儿园安保人员年龄偏大、数量不足、专业素质不高，大多数学校和幼儿园仅有一名专职保安，少数学校保安仅为一名女性，校园安全防范系统建设未达到国家标准要求，存在一定风险隐患。 建议： 一、保证校园安全资金投入。建议政府和教育部门牵头，将安保经费纳入政府教育预算，并以政府购买服务的方式，为学校配备专职安保人员。县级以上人民政府应当为公办中小学和公办幼儿园配备专职保安员。民办中小学和民办幼儿园举办者应当参照公办中小学和公办幼儿园的标准，配备专职保安人员，确保校园保安配备率100%。要完善学校安全技术防范系统，配齐高清视频监控、智能门卫、隔离护栏、安保器材、消防设施等各类安全设施器材，做到每所学校公共区域、重点场所、重点部位安全防范全覆盖、无死角。安保人员和教师职工要熟悉设备操作，加强维护管理，确保性能良好。 二、强化校园安保队伍建设。加强专业安保人员选拔，提高安保人员待遇，选择综合素质高的人员，不断强化安保队伍的业务、技能水平，提高实战能力。要加强安保人员业务培训，定期组织安保人员参加安全生产、治安、消防、反恐防暴等各类业务培训，组织安保人员和师生开展治安防范、消防演练、突发事件应急处置等方面的实战演练，逐步形成常态、长效机制，加强安保人员处置校园安全事件能力。学校聘用的保安人员可以按照“双重身份，双重管理”的原则，由公安部门制定配备标准，进行安全培训。教育系统进行日常管理，把安全监管落到实处。 三、加大校园安全防范教育力度。把安全教育作为素质教育的重要内容，将安全教育与法治教育、健康教育有机融合，结合全民国家安全教育日、交通安全日、宪法日等重要时间节点，利用节日集会、开学后、放假前等时机，集中举行安全教育活动，重点开展交通、消防、食品安全、防灾防震、防溺水、防暴恐、防欺凌、反邪教、心理健康和毒品预防等方面的安全教育，引导学生学法、知法、懂法、守法，全方位增强师生的安全意识和自我保护能力，营造安全、和谐、有序的校园环境。 |
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| 回复 |
何飞、金绪峰、张威武、曹治兵、邓锦程委员： 你们提出的“关于增强乡镇中小学、幼儿园安保力量的提案”已收悉。感谢各位委员对我县校园安全工作的关心与支持。经研究，现就提案内容函复如下： 一、全县教体系统保安配备基本情况 全县共有公办中小学幼儿园 68所，在校学生 36495人，其中住宿生 6534人。依据《中小学、幼儿园安全防范要求》（GB／ T29315—2022）核算，全县学校应配备保安 202人，其中，保安公司派驻专职保安 142人，退伍军人安置 28人，兼职保安 32人。 二、安保经费保障与投入情况 县财政每年安排 450万元专项资金，用于校园保安服务采购。根据省人社厅划定的三类区 1950元/月最低工资标准和县域劳务工资水平情况，目前，保安公司派驻 142名专职保安员符合招标文件人员配置要求。 三、解决措施 为切实增强校园安保力量，我局采取以下措施：一是专兼结合，优化保安人员配备。各学校根据实际需要和风险评估情况，采取专职保安（退伍军人安置、保安公司派驻）和兼职保安（学校自聘、组建应急队伍等相关人员）相结合的方式予以足额配备。2025年秋季开学初，各学校保安已全部足额配备到位。二是明确职责，落实保安岗位工作责任制。县局明确并细化保安人员的岗位职责，主要承担门房值守、巡逻检查、秩序维护、应急处突、监控管理等方面的职责，杜绝学校将保安人员挪作他用。三是加强培训，提升保安队伍专业能力。要求保安公司对新入职保安员必须进行岗前培训，经考核合格持证后方可上岗。入职后保安公司通过集中培训或分区域培训方式定期开展培训。各学校每学期至少组织一次集中培训和应急演练，不断提高保安员的业务技能和应急处置能力。四是强化保障，完善保安管理配套措施。各学校按照标准为保安人员配备必要的防护器械并加强维护保养，确保性能良好。保安公司按照相关法律、法规要求切实保障保安人员的工资待遇和社会保险，改善其工作生活条件，稳定保安队伍。同时要求学校会同保安公司共同建立科学的保安工作考核评价机制，将日常表现、职责履行情况、应急处理能力等纳入考核内容，考核结果与薪酬待遇、续聘等挂钩。五是加强督查，强化整改与管理提升。要求各学校和保安公司要加强自查，对专职保安、尤其是退伍军人擅自调整到非保安岗位的、将保安调整到宿舍管理的、工资待遇落实不到位等情形，要立行立改，确保配备人员全部用于校园安保。县教体局将联合相关部门，不定期对各学校保安管理工作进行专项督导检查。对管理不规范、职责不落实、培训演练走过场的学校，将予以通报并责令限期整改。 校园安全事关广大师生切身利益和社会和谐稳定。我局将持续高度重视，压实责任，多措并举，全力筑牢校园安全防线。再次感谢你们提出的宝贵建议，也希望今后继续关心和支持全县教育工作！ 联系单位：紫阳县教育体育局 联系电话：0915─4426890 |
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