安康市生态环境局紫阳分局关于对县十九届人大四次会议第24号建议的复函
| 标题 | 安康市生态环境局紫阳分局关于对县十九届人大四次会议第24号建议的复函 | ||||
| 编号 | 24 | 办理部门 | 安康市生态环境局紫阳分局 | 处理状态 | 已办结 |
| 签发人 | 徐恒鑫 | 签发日期 | 2025年8月22日 | 类别 | A |
| 正文 |
襄渝铁路承担着大量煤炭运输任务，其中途经向阳镇绿木寨隧道的运煤火车，在运行过程中存在煤灰泄漏问题。长期以来，煤灰堆积在隧道内，随着火车通行时产生的强大气流，大量煤灰被带出隧道口，致使周边区域煤灰弥漫。周边居民家中时常布满灰尘，衣物晾晒后也沾满黑色颗粒，日常清扫次数大幅增加仍难以保持清洁，严重影响沿线居民生产生活。同时，煤灰中的有害物质还可能对居民身体健康造成潜在威胁，如长期吸入煤灰中的细小颗粒物，容易引发呼吸道疾病，如咳嗽、气促、支气管炎等。 建议： 一是加大资金投入，购置专业设备。协调铁路运输部门加大资金投入，购置更多先进的隧道粉尘清扫车，如已投入使用的由动力车、中吸车、侧吸车三节车组成，具备防爆、隔爆、泄爆、防火、环境监测等安全防护装置的清扫车，提高清扫效率和效果，实现常态化、高效化清理作业。 二是优化运输方式，减少煤灰泄漏。督促铁路运输企业优化煤炭运输方式，采用密闭性更好的运输车厢，从源头上减少煤灰在运输过程中的泄漏，降低隧道内煤灰堆积量。 三是建立联合监管机制。由县政府牵头，联合生态环境部门、铁路运输部门等成立专项监管小组，定期对隧道口煤灰污染情况及治理措施落实情况进行检查监督，确保各项治理措施有效执行。 |
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| 回复 |
金琦、程正琴代表： 您提出的“关于解决襄渝铁路向阳镇绿木寨隧道口煤灰污染问题的建议”收悉，现函复如下： 一、基本情况 襄渝铁路为国内重要普速铁路干线，日均通过列车 160余列，绿木寨隧道位于襄渝铁路复线的下行线，进口位于紫阳县城关镇汉江大桥，出口位于向阳镇县鼓村，火车行驶方向为安康至四川。绿木寨隧道出口周边有向阳镇太月社区安置点和悬鼓村村民自建房。 绿木寨隧道扬尘问题自 2023年 3月首次发现以来，县委、县政府高度重视并持续发力推动解决，积极协调各方力量推进治理工作，目前该问题的治理工作已取得明显成效。 二、成因分析 铁路隧道出口扬尘问题属国内长大隧道和山区铁路沿线的顽疾，且绿木寨隧道为“两头低、中间高”的拱形结构和无碴整体道床的设计，车辆运行过程中频繁加减速，致使车厢内煤炭松动，加之防滑砂粒碾磨成粉，在后续列车行驶产生的风洞效应下，遗撒物被带出隧道；随着国家“公转铁”政策推进，大宗煤炭采用敞车铁路运输，加剧扬尘隐患；隧道煤灰砂粒清理需在天窗时间进行，需调整列车运行图，清理时效性受限；人工清理过程中装袋速度滞后，已清理的煤灰砂粒堆存隧道内，也加重了扬尘污染。 三、工作措施 县委、县政府对绿木寨隧道扬尘污染问题给予高度关注，积极与西安铁路局集团公司运输计划处、安康工务段沟通，并正式发函协调隧道清理工作，同时走访周边群众，说明铁路运输特殊性。2024年，我县多次督促西铁局开展清理工作，推动西铁局投资 9000余万元购置隧道粉尘清扫车，并组织群众代表现场观摩清扫情况。同年 10月，西铁局在隧道出口新建喷淋抑尘系统，进一步强化抑尘效果。在此期间，紫阳分局与陕西省秦岭南麓地区人民检察院（安康铁路检察院）、紫阳县人民检察院建立联席机制，陕西省秦岭南麓地区人民检察院（安康铁路检察院）积极开展调研并座谈，督促西铁局落实扬尘治理责任，隧道扬尘污染问题在一定程度上得到了控制。 2025年春运期间，因临时旅客列车大量增开，行车密度加大，扬尘问题出现反弹。县政府立即发函要求西铁局加强防治，3月以来，通过召开座谈会、开展专项清理行动、调配隧道粉尘清扫车等举措，使扬尘问题得到有效控制。4月 18日，紫阳分局委托专业机构对隧道火车过境时扬尘污染强度（TSP项目）进行采样检测，并根据监测结果要求西铁局进行深度清理并采取抑尘措施，自 4月 28日起，西铁局采取“人工＋机械”方式逐段清理，同时对绿木寨隧道进出口列车时速进行降低，通过时速由原限速进口 80公里/每小时，出口 60公里/每小时降为进出口均为 45公里/每小时。据 5月 19 日监测结果显示，本轮清理效果和降速措施抑尘效果较为理想，扬尘问题得到一定程度控制，安置点一侧的监测点位总悬浮颗粒物指标已达标。6月下旬，西铁局将全隧道限速至 45公里/每小时，并要求机车在保障行车安全的前提下精准撒沙，不得开启自动模式，以此进一步消除扬尘污染现状，同时西铁局在隧道口设置了视频监控，实时查看扬尘污染程度，并根据污染程度大小采取合理有效的抑尘措施。7月 11日，我市生态委办公室专赴西铁局沟通隧道扬尘治理等问题，力求通过多方协作使治理工作得到群众广泛认可。 四、下一步措施 虽然当前绿木寨隧道扬尘污染情况已经得到了极大的改善，但长大隧道扬尘问题是国内山区铁路沿线治理难题，彻底根治还需时间和切实可行的措施。后续，我局将督促西铁局持续强化治理力度，由向阳镇加强扬尘观测并协调清扫，做好群众沟通，并持续深化多方协作，全力攻克治理难题，切实保障群众生活环境质量。 特此复函 联系单位：安康市生态环境局紫阳分局 联系电话：0915—4426625 |
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