紫阳县卫生健康局关于对县十九届人大四次会议第16号建议的复函
| 标题 | 紫阳县卫生健康局关于对县十九届人大四次会议第16号建议的复函 | ||||
| 编号 | 16 | 办理部门 | 紫阳县卫生健康局 | 处理状态 | 已办结 |
| 签发人 | 郭申堂 | 签发日期 | 2025年8月20日 | 类别 | B |
| 正文 |
蒿坪镇中心卫生院作为紫阳县基层医疗服务体系的关键组成部分，承担着周边15公里范围内近4万群众的医疗保障服务，但医疗设施建设严重滞后，业务用房缺口较大，部分设备超期服役；严重制约了医疗服务能力的提升，无法满足人民群众日益增长的医疗健康需求。建议加快将蒿坪镇中心卫生院建设成为县域医疗副中心，提升基层医疗服务水平。 建议： 一是新建或改造综合服务楼，增加诊疗科室和病房数量，改善就医硬环境。 二是加快镇卫生院医疗设备的更新换代。重点引进和配备如DR、彩超、全自动生化分析仪等相关设备，提升镇卫生院的诊断治疗水平。 三是加强人才队伍建设，建立“县管镇用”机制，高薪引进优秀医疗人才，实现专家常态化坐诊。 四是完善医防融合机制，建设紧密型医共体信息平台，实现县级医院CT、病理等实时诊断共享，建立双向转诊绿色通道，确保急危重症患者30分钟内完成转运。 |
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| 回复 |
陈依琴代表： 首先感谢您对卫生健康工作的关心和支持！您提出的“关于推进实施县域医疗副中心项目建设的建议”收悉，现函复如下： 一、基本情况 蒿坪镇中心卫生院成立于 1958年，2010年搬迁至现址，建筑面积 5454平方米，开设床位 99张，是一所集基本医疗、公共卫生、预防保健为一体的综合性卫生院。卫生院现有职工 62人，开设有内、外、妇、儿、急诊、口腔、中医、康复理疗等临床科室，建设标准化中医馆和尘肺病康复站，2021年通过国家乡镇卫生院服务能力推荐标准验收。2022年将蒿坪镇中心卫生院列入县域服务次中心建设规划。 二、主要措施 （一）加快项目争取，改善就医硬环境。一是依托医共体积极争取县域医共体蒿坪镇分院项目，计划总投资 1500万元，扩建业务综合楼 5500㎡。此项目拟纳入我县卫生健康“十五五”规划重点项目，已完成征地 0.95亩，目前正在进行集体土地报批用地等相关手续。二是已投资 20万元完成对现有业务用房进行局部改造，优化诊疗流程，短期内缓解用房紧张问题。 （二）加快设备更新，提升诊疗能力水平。一是县医共体总院筹措整合资金，蒿坪镇中心卫生院全自动生化分析仪、口腔科综合治疗牙床等急需设备已列入采购计划，预计 2025年 9月底完成配备。二是积极争取苏陕协作对口帮扶医院（春江人民医院），春江人民医院捐赠蒿坪镇中心卫生院价值 24万元电子胃镜设备一套，目前，设备已到位，年底前投用。三是为切实改善群众就医环境，卫生院自筹资金 20万元，已于 6月底完成病区病床及外科手术床等设备更新。四是针对超期服役医疗设备开展全面排查，建立淘汰更新台账，分年度予以替换，保障诊疗安全。五是落实资源共享，搭建远程会诊体系。依托县域医共体检验中心，先行实现部分复杂检验项目县级集中检测、结果实时回传。同时，积极推进“互联网”建设，依托县域医共体影像诊断中心、远程会诊平台，构建“基层检查、县级诊断、结果互认”模式，有效提升蒿坪镇中心卫生院诊疗水平。 （三）加强人才队伍建设，破解专业技术人才缺乏短板。一是强化卫生专业技术人才教育培训力度。制定《卫生人才培养计划》,对现有人才转岗培训、住院医师规范化培训、继续教育、临床进修等方式,重点加强“基层学科带头人、基层卫生人才、预防保健人才、中医药人才、卫生管理人才”的培养提升，提升专业技术人员综合业务能力。制定印发《紫阳县“十百千万医疗卫生人才培训培养工程”实施方案的通知》和《紫阳县乡村医生到镇卫生院轮训学习实施方案》，进一步加快医疗卫生人才队伍建设，全面提升医疗卫生服务质量和服务能力。二是依托县医共体总院的专家资源下沉战略，自 2025年 1月起，总院选派 1名骨干专家常驻蒿坪镇分院，在县人民医院专家驻点帮扶的带动下，蒿坪镇分院开设骨科病区，常态化开展骨科普外科手术，切实让群众在家门口就能享受县级专家的医疗服务。三是加强人才队伍建设。实施人才培养“双通道”战略，2025年选派 3名骨干医生赴总院进修学习，涵盖急诊急救、口腔修复、外科护理等紧缺专业。同时，依托总院驻点专家开展“1+N”师带徒结对机制，由 1名总院专家带领 3-5名青年医生，通过门诊坐诊、手术示教、病例讨论等方式，进行全方位、沉浸式教学。目前，已成功带教出1名能独立开展外科常见一二级手术的外科医生及独立开展工作的麻醉医师，1名熟练掌握口腔种植技术的口腔科医生，有效填补了蒿坪镇中心卫生院外科及口腔专科技术空白，真正实现“小病不出镇”切实减轻了群众就医负担。 （四）完善医防融合机制，提升群众健康服务能力。一是探索医防融合新模式，以慢性病患者健康管理为突破口，蒿坪镇中心卫生院开设慢性病门诊，筛查高危人群，提前介入干预，将“防病”关口前移。建立慢性病患者“红、黄、绿”三色分级分标管理制度，县级帮扶专家融入卫生院家庭医生签约团队，开展疾病评估、用药咨询等工作，对病情不稳定患者及时转诊，保障慢性病患者生命安全。二是在急救能力建设上，蒿坪镇分院与总院紧密协作，搭建胸痛、卒中患者绿色转诊通道，创建基层胸痛救治单元。通过配置心电监护仪、除颤仪等急救设备，开展全员急救技能培训，组织应急演练，实现“基层首诊—远程诊断—紧急转运”无缝衔接。切实保障了“黄金救治时间”零延误。三是依托县域医共体，建设五大中心。组建远程会诊中心，坚持让信息技术多跑路、群众少跑路，设置远程会诊中心，有效解决基层专业人员不足、诊断水平不高、急救能力缺乏问题。组建远程影像中心，分区组建影像会诊中心 2个，推行“基层检查、县级诊断、线上报告、结果互认”远程医疗服务模式。组建远程心电中心，建成县级介入导管室 2个、基层胸痛救治单元 2个，整合资金190万元，分类购买心电设备 108台件，建立覆盖县镇村三级的胸痛救治网络。组建区域检验中心，依托牵头医院建成检验中心2个，推动区域检验资源整合共享，实现区域内检验结果互认，提高基层检验服务能力。组建区域消毒供应中心，成立区域消毒供应中心 2个，避免重复投入、节约医疗资源。四是加快“三秦智医”信息平台建设进度，2025年年底前实现县域医共体内信息数据互联互通。五是优化双向转诊，制定《急危重症患者转诊实施细则》，明确县镇村三级转诊“绿色通道”责任人，调配专用救护车辆，确保 30分钟内转运。 感谢您对卫生健康工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。 特此函复 联系单位：紫阳县卫生健康局 联系电话：0915─4428660 |
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