各镇党委、镇人民政府，县委和县级国家机关有关部门，各人民团体，中央和省市驻紫有关单位：

为统筹做好全县农业农村工作，扛牢粮食安全政治责任，确保各类农产品供应充足、价格稳定，现就做好 2024年粮油蔬及畜牧渔业生产工作有关事项通知如下。

一、高站位认识“三农”工作重要性

今年是新中国成立 75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，持续抓好粮油生产、确保全年丰收对推动我县加快发展新质生产力、着力推动农业高质量发展具有重要意义。各镇、县级各部门要深刻学习领会习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，充分认识保障粮食安全是国之大者，是“三农”工作的头等大事，必须从讲政治的高度谋“三农”、抓“三农”，统筹做好春播夏种、粮食规模化经营、大面积单产提升、大豆扩种、高标准农田建设、畜牧渔业生产、耕地保护以及防灾减灾等各项工作，采取针对性措施，实现全年粮食和重要农产品稳产保供目标。

二、高质量推进“三农”重点工作

（一）全力稳定粮食播种面积和产量。牢牢守住保障国家粮食安全这一底线，全面落实粮食安全党政同责，采取有力措施，实施好“藏粮于地”“藏粮于技”战略，加强粮油作物生产。各镇要尽快将粮食播种面积分季节、分茬口、分品种落实到村、户、地块,正确引导种植目标作物，提高粮食生产规模。

1.稳定耕地面积、播种面积、粮食产量“三项指标”。严格执行耕地保护制度，坚决制止基本农田和粮食生产功能区“非粮化”，坚持农地农用、粮地种粮，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。现有耕地特别是永久基本农田要优先用于发展粮食生产，重点保障玉米、水稻种植面积，一般耕地主要用于粮食、油料、蔬菜等农产品及饲草料生产。在保障粮食生产的基础上，对市场明显过剩的非食用农产品，要科学引导、合理布局、防止无序发展。确保全县耕地保有量和永久基本农田面积不减少，粮食播种面积稳定在 55.4万亩以上，粮食产量稳定在 9.78万吨以上。

2.促进大豆、油菜等油料作物增产。各镇要加强油菜精细化田间管理，适时抢收保增产，大力推进粮豆合理轮作，统筹支持粮食油料协调发展。依托经营主体，突出重点区域，大力推广大豆玉米带状复合种植技术，实现“玉米基本不减产、增收一茬大豆”的发展目标。在高标准农田、病虫害防治等农业基础设施建设中，优先考虑玉米大豆带状复合种植需要，尽可能降低复合种植生产成本。全年完成油料种植任务 8.9万亩，其中油菜种植7.6万亩，大豆种植 3.5万亩

3.加快高标准农田建设。把高标准农田建设作为稳定粮食产能的重要基础工程，发改、农业、水利、自然资源等部门加大协作，统筹整合土地整治、农田水利建设、产业路建设等项目资金，严格建设标准，加快建设进度，夯实粮食生产基础。大力开展宜机化改造提升、实施农机深松整地，推广秸秆还田、绿肥种植、土壤改良培肥等措施，着力提升耕地质量，提高综合产能和种粮效益。建立健全高标准农田管护制度，依法依规严格管护，坚决禁止高标准农田非农占用、非粮生产。

4.坚决遏制耕地撂荒。继续加大撂荒地整治力度，靠实乡镇和村级组织土地监管的主体责任，抓住春播关键期，千方百计对耕地流出治理图斑进行耕种，确保五月份能“出土见苗”。通过改善生产条件、加大政策支持、加强技术指导服务，推广统防统治、代耕代种、土地托管等综合措施杜绝全年性撂荒，减少季节性撂荒，确保应种尽种，不留空地。

（二）确保“菜篮子”产品供应。各镇要因地制宜抓实蔬菜种植，确保全县蔬菜种植面积稳定在 17.5万亩、产量稳定在 27.5万吨以上。坚持设施大棚蔬菜和露地蔬菜种植相结合，常规品种和“短、平、快”品种相结合，抓好当季时令蔬菜、速生菜特别是叶菜类和茄果类蔬菜的生产供应，各镇要根据常住人口生活需求，特别是安置点群众需求，建设相应规模蔬菜消费保供基地，力争做到常规蔬菜全部自给，将结构性、季节性短缺控制在较小范围。

（三）提升畜牧渔业生产水平。各镇、各部门要抓好以新（改、扩）建畜禽标准化规模养殖场为主的项目建设，助推产业提质增效，促进养殖业健康持续发展，确保畜禽肉类本地市场自给率达到 98%以上。

1.抓实项目建设。抓好抓实现代畜牧业、主导产业、健康养殖和冷水鱼产业开发等项目建设工作，强化细化项目扶持资金监管和使用，确保资金及时到位，落实项目进展调度和绩效考核，确保尽快形成实际产能，发挥示范带动作用。

2.多方位提供支持。加强部门协作，简化用地程序，提高用地取得效率，抓好养殖业污染防治；创新金融信贷产品，探索降低信贷担保门槛和收费标准,在依法合规、风险可控的前提下积极为养殖业生产发展提供信贷支持；进一步落实政策性保险，扩大养殖业生产保险覆盖面，降低养殖风险；加大养殖业生产领域农机购置补贴支持力度，提高规模养殖场机械化水平，降低生产成本，提高生产效率。

3.强化龙头企业引领。积极引导扶持龙头企业通过“公司+基地+农户”、托管租赁、入股加盟、加盟代养等方式，带动有能力有意愿的中小养殖场户从事养殖业，借助龙头企业技术标准和供销优势，扩大生产规模、提高生产水平，增加产业效益，确保产业持续健康发展。

（四）强化重大动植物疫病虫害防控

1.加强重大动物疫病防控工作。细化完善重大动物疫病集中免疫方案，超前谋划、开展集中免疫工作。持续抓好养殖场“一对一”、疫情监测排查、畜禽调运、屠宰企业和餐厨废弃物喂猪等监管防控措施，健全疫情风险管理制度和监管体系；继续压实防疫主体责任，督促养殖场户落实各项防控措施，实施养殖场动物疫病净化工程。开展以布病、结核为主的人畜共患病检测工作，推动常态化人畜共患病监测工作，降低疫情发生风险。全面落实从养殖到餐桌消费全流程监管等疫病防控措施，压实养殖场户防疫主体责任，督促实施养殖场动物疫病净化工程。

2.加强农作物重大病虫害监测防控。按照“早谋划、早预警、早准备、早防治”的防控思路，提早安排部署，精心组织落实，切实做好各类农作物重大病虫监测防控工作，健全完善农作物重大病虫害防控实施方案，做到第一时间发现，及时进行防控，全力以赴“虫口夺粮”保丰收。

（五）抓好农业防灾减灾工作。各镇、各相关部门要牢固树立防灾减灾意识，密切关注天气变化，及时发布预警信息和防控技术指南，严防暴雨、冰雹、持续阴雨、泥石流等自然灾害影响，指导农民落实防灾减灾各项措施，确保农业生产安全。

1.全力抓好防范气象灾害工作。县农业农村和气象部门要加强联合会商、信息共享，密切监视气候变化，认真做好非常天气的预测预警预报，利用 QQ、微信等多种途径，及时将气象部门发布的阶段性、预警性信息发送至农业生产经营群体，提醒群众及时开展农业安全风险隐患排查和田间管理，加强对农业设施安全隐患排查，检修加固农业设施大棚、禽畜圈舍等防灾避险措施，做好防汛、防滑、防旱、防涝、防雹等工作。

2.加强农业保险工作。积极推进农业保险工作，加强农业保险宣传动员，大力提升农户增强风险防范意识和参保意识，努力做到应保尽保，全面提高农业保险覆盖率。各保险公司要认真落实相关惠民政策，增强诚信意识，迅速、准确、无误做好查勘、定损、理赔工作，为投保农户提供优质的理赔服务，确保农业保险的损害补偿功能和社会效益得到充分发挥，切切实实保障农户利益。

3.强化农业执法监管。经常性开展农资打假治理行动，坚决打击假冒伪劣农资进入市场，确保农民用上放心农资。市场监管、农业农村部门要加大市场管理执法力度，坚决打击伪劣产品、违规使用商标、市场价格垄断等现象，维护好紫阳优质农特产品市场秩序。

三、高效能提供“三农”工作保障

（一）夯实工作责任。坚决扛牢粮食安全政治责任,严格落实《紫阳县稳定粮食生产保障粮食安全十条措施》，将粮食安全作为实施乡村振兴战略的首要任务抓实抓好。主要领导要亲自安排部署，抓住重点环节，建立精准的粮油种植台账，将种植面积落实到季、到茬、到区域、到农户，做到账实相符，确保数据真实，以务实的态度坚决落实好各项任务，以强烈的责任感毫不放松抓好 2024年农牧业生产，保障农产品有效供给。

（二）坚持抓点示范。依托新型经营主体，突出重点区域，持续推广应用“选用良种、配方施肥、规范间套、绿色防控”等组装配套技术，实现粮油产能整体提升。各镇要分别建好 100亩以上的县级联镇领导、镇党政主要领导及分管领导粮油生产示范点，做到集中连片、插牌立标，切实发挥示范点的示范引导作用。

（三）抓好技术服务。以“千人下乡、稳粮保供”农技大服务春季田管专项行动作为抓手，以“服务”促生产、以“服务”推技术、以“服务”助发展，加快推进粮油作物种植规范化、生产系统化、服务全面化，不断完善提高种粮效益，充分发挥“四支队伍”及农业科技干部的作用，进一步完善在线服务和专线服务机制，加强先进适用技术推广，广泛组织种粮农民培训，不断提高农民科技意识和种粮技能。大力推广玉米增密度、大豆全苗增粒、马铃薯高垄栽植和增密增肥、稻油一体化、大豆玉米带状复合种植等集成技术，全面落实“一喷三防”“一喷多促”等田管措施，扎实抓好粮食绿色高质高效示范片创建落实，提高单产能力和亩均效益。

（四）强化督查考核。将粮油、蔬菜及畜牧渔业生产纳入各镇、县级各部门年度目标考核内容，科学设置分值、量化指标体系,建立结果导向和调度、督考工作机制, 加大考核结果运用，以严格的督考机制推进各项任务的落实。

附件：1.紫阳县 2024粮油蔬生产任务计划表

2.紫阳县 2024高标准农田、畜牧、渔业、特色产业生产目标计划表

中共紫阳县委办公室

紫阳县人民政府办公室

2024年4月7日

附件1：紫阳县2024全年粮油菜生产任务计划表.xls

附件2：紫阳县2024年畜牧生产目标计划分解表.xls