中共紫阳县委办公室 紫阳县人民政府办公室关于印发《紫阳县招商引资助推县域经济高质量发展政策措施(试行)》的通知

时间:2023-06-01 08:25来源:中共紫阳县委办公室 紫阳县人民政府办公室
文件名称 中共紫阳县委办公室 紫阳县人民政府办公室关于印发《紫阳县招商引资助推县域经济高质量发展政策措施(试行)》的通知
索引号 zyxzfzyxzfbgs/2023-6217 公开目录: 县委文件
公开责任部门 紫阳县政府办公室 公开形式: 主动公开
文号 紫办字〔2023〕67号 成文日期: 2023年06月01日
有效性 有效 公开日期: 2023年06月01日
内容概述 紫阳县招商引资助推县域经济高质量发展政策措施(试行)
各镇党委、镇人民政府,县委和县级国家机关各部门,各人民团体,中央和省市驻紫各单位:

《紫阳县招商引资助推县域经济高质量发展政策措施(试行)》已经县委、县政府审定通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

中共紫阳县委办公室  紫阳县人民政府办公室

2023年6月1日

紫阳县招商引资助推县域经济高质量发展政策措施(试行)

为进一步加大招商引资力度,扩大对外开放,吸引和鼓励投资者来紫阳投资兴业,促进县域经济高质量发展,结合我县实际,制定本政策措施。

一、奖励对象及资金来源

(一)奖励对象。本办法适用于在我县注册登记并在辖区内(含飞地园区)投资(不包括房地产开发、原矿开发、小水电站、PPP项目)、经县政府招商主管部门确认的符合国家产业政策和高质量发展要求的招商引资项目。

(二)资金来源。由县财政局统筹各级各类产业发展项目资金以及各级财政相关奖补资金。

二、奖励条件

(一)项目符合国家和省市县产业准入政策、环保要求,不属于禁止类或限制类项目;

(二)国外、省外、市外投资企业在本县境内注册具有独立法人资格的企业;

(三)项目引进资金系引入市外投资资金;

(四)已通过竣工验收、正式投产经营的招商引资项目;

(五)在项目建设期间无重大安全生产和环境污染事故;

(六)项目用地(租赁厂房)“亩均效益”评价由项目主责单位联合县经贸局共同评定,认定评价获良好以上。

申报奖励需同时满足以上六个条件,否则不予奖励。

三、优惠政策措施

(一)用地保障

按照“优质项目、优惠价格、优先供地”的原则,依据项目用地预审意见、项目性质类别采取不同方式供地。

1.工业项目用地。符合规划的工业用地,鼓励采用先租后让、租让结合等供地方式供应。采取招拍挂方式出让的工业用地价格不低于国家最低工业用地限价和取得用地成本价。

2.农业项目用地。符合规划和设施农业用地管理政策的农业产业化项目使用的生产设施、附属设施和配套设施用地,采取农民集体土地承包经营权作价入股、租赁、转让等流转方式供给,作为设施农用地实行备案管理。

3.文化旅游项目用地。可通过出让、租赁、入股等有偿方式取得使用权,以出让方式取得使用权的,符合划拨用地政策的可以划拨,按照《市委办、市政府办关于印发<关于进一步加快安康文化产业发展若干政策措施的实施意见>的通知》(安办发〔2019〕14号)执行。

4.对依法取得的各类项目用地,土地出让价款超过500万元的,经风险评估,支持项目用地企业可按土地出让合同约定分期缴纳土地出让价款。

5.优先引导企业入园,对在我县租用标准厂房、办公用房、经营性用房的工业企业,年产值在2000万元以上(含)或者用工在20人以上,且每年在本县的财政贡献额达到200元/㎡的(建筑面积),前三年每年可按照企业支付租金的100%额度标准给予企业奖励,第四年、第五年按照企业支付租金的50%额度标准给予企业奖励。

6.企业购买政府资金投资建设的标准化厂房,可按市场评估价格出让。对“瞪羚企业”、高新技术企业、战略性新兴产业等项目,可根据企业生产经营需求修建标准化厂房,厂房租金奖补按照“优惠政策措施”部分第5条执行。

(二)奖补政策

1.对固定资产投资1000万元以上的产业项目,自投产之日起,前五年分别按照企业地方财政贡献额的100%、80%、60%、40%、20%的额度标准给予企业奖励。

2.对国内行业前500强、省内前100强企业将企业总部、营销总部或子公司营业执照注册登记地迁至本县的法人机构(非法人机构除外),自投产之日起,前五年分别按照企业年度地方财政贡献额的100%、80%、60%、40%、20%额度标准给予企业奖励。

3.对新引进落地的外资企业(包括中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业,下同),外方投资者实际到位资金(FDI)达到10万美元及以上,且正常经营的企业,一次性奖励10万元人民币。凡新引进落地的外资企业及原有外资企业增资扩股的,项目建成投产后按外方投资者实际到位资金(FDI)额度,给予每100万美元奖励50万元人民币的政策扶持,可同时享受省市其它相关政策扶持。其中对新引进落地的外资企业可重复享受上述两条奖励政策。

4.对招引的农业产业、工业企业线上销售额达到100万元以上(含)的产品物流费用,按实际发生额的50%奖补,单个企业(项目)最高补贴额不超过50万元。

5.对产业落地本县,购买设备或搬迁原设备用于生产经营且固定资产投资在1000万元以上(含)的招商引资企业,固定资产投资在1000万元(含)~2000万元(不含)、2000万元(含)~3000万元(不含)、3000万元以上(含),分别给予企业设备搬迁运输及安装调试费用总额的50%、80%、100%的标准额度进行补贴(以实际发生额核定兑现,最高限额300万元)。

6.凡成功创建国家3A级旅游景区或市级旅游度假区的,给予50万元的资金奖补;成功创建国家4A级旅游景区或省级旅游度假区的,给予200万元的资金奖补;成功创建国家5A级旅游景区或国家级旅游度假区的,给予500万元的资金奖补。

(三)配套扶持

1.为集约节约用地,强化亩均效益,对落户县域内产业带动性强的招商引资项目,固定资产投资总额1000万元(含)~2000万元(不含)、2000万元(含)~3000万元(不含)、3000万元(含)~5000万元(不含),且投资强度分别不低于80万元/亩、100万元/亩、120万元/亩(工业园区投资项目不低于220万元/亩)项目建成后,分别给予不低于实际固定资产投资额5%、10%、15%的配套扶持。

2.对招商落地具有科技示范性的富硒生物资源开发基地建设项目,达到100亩以上规模的,协调水、电、道路等基础配套设施建设。

3.对招商落地的康养旅游项目,投资额在2000万元以上(含)的,协调水、电、道路等基础配套设施建设。

4.相关部门积极做好地方招商企业推广,为招商企业地方品牌建设做好服务。

上述配套扶持包括向上级争取的各类项目和扶持资金。

(四)服务保障

1.招商引资项目涉及路、电、水、讯及土地平整、防洪河堤等必要配套设施建设,县政府按照“一事一议”方式统筹协调,积极争取项目予以解决。

2.项目建设期所需各类审批手续办理开通“绿色通道”,实行“一件事一次办”“一网通办”“掌上办”,县审批服务部门提供咨询和免费代办服务,项目引进单位为第一责任人,承担全部营商环境服务。

3.对重点招商引资企业法定代表人,政治素质、道德品质过硬且表现突出的,可推荐提名为县人大代表或政协委员候选人。

4.对明确为我县招商引资的项目,由招商部门出具公函,教体、卫健、公安等部门负责落实,在子女教育、医疗保障、户口迁移、生活配套等方面给予当地居民同等待遇,就近就地解决落实。

5.对招商引资企业实行重点保护,对企业周边环境实施综合治理,对干扰企业生产、经营及企业员工人身财产安全的不法行为严厉打击,对引资企业的民族习惯、风俗习惯给予充分尊重。

6.对招商引资企业在金融服务上开辟绿色通道,根据企业意愿,在驻紫金融机构选择服务银行和开户、结算、金融咨询、融资等方面给予全力支持配合,提供优质的金融服务。

四、认定依据

(一)项目固定资产投资的认定。项目竣工投产或开业运营后,项目投资企业以具有法定资质的中介机构出具的资产评估报告所认定的资产总额为依据,并附工程决算报告、购置设备的原始发票复印件、资产所有权证明材料。

(二)项目投产开业认定。项目投资企业以落地镇出具的项目竣工综合验收报告及其他相关证明为依据,向项目所在行业主管部门申请对项目投产或开业进行认定。行业主管部门在现场核查的基础上出具认定意见书。

(三)外资项目投资认定。外资项目直投资金以市外汇管理部门的外资对账单、企业资金入账会计凭证、开户银行进账单等资金投入证明材料、资金使用相关支付凭证为依据。

(四)线上销售额认定。招商引资项目线上销售额由行业主管部门出具线上销售额认定证明和企业销售流水账单及银行进账单等相关证明材料为依据。

(五)旅游景区级别认定。对旅游景区级别的认定以国家、省、市评定级别为依据。省级旅游度假区由省级文化旅游行政部门认定,国家旅游度假区由文化部认定。

五、认定程序

(一)奖励由项目引进单位提出申请并进行初审后,送行业主管部门进行复核,报县招商引资项目扁平化推进工作专班审核认定。

(二)认定结果在县政府网站、电视台和对外公示栏进行公示,公示期为10天,公示期无异议的由县财政局负责筹集资金,县招商服务中心负责兑现。对公示期间有异议的,由县招商引资领导小组办公室牵头对有关问题进行核实后,报县招商引资项目扁平化推进工作专班审定。经复核认定公示后无异议的,对企业实现政策兑现。

(三)各类优惠政策兑现后,由项目落地镇和引进部门归口建立招商企业优惠政策兑现档案,企业同时建立专门档案。项目引进部门和企业分别报送县招商服务中心汇总收集,达到一企一档,建立起相互印证的各类惠企政策兑现台帐,从根本上维护政府承诺的权威性。

六、退出机制

招商引资协议必须对下列事项进行约定作为招商对象退出的必备条款。

招商企业因自身原因出现下列情形之一的,应退出项目,交回补贴资金:

1.招商项目签约后一年不动工的;

2.在建项目停产半年以上的;

3.建设期超过2年慢建久拖的;

4.建成后半年不投产运营的;

5.发现重大安全隐患拒不整改的;

6.发生重大安全责任事故的;

7.从事非法经营活动等行为的;

8.对于成长性强、发展前景好的优质项目,暂时未能兑现招商引资协议有关承诺的,报请县招商引资项目扁平化推进工作专班按“一事一议”原则研究决定具体退出标准。

七、附则

(一)对引进项目符合紫阳县已出台的《关于推进新社区工厂高质量发展的实施办法》(紫政发〔2021〕13号)、《紫阳县支持和鼓励民营经济高质量发展的实施意见》(紫办发〔2019〕
138号)等文件且奖励名目趋于一致的按照“就高不就低”原则给予奖励扶持,企业不得多头申报、重复享受。

(二)本文件所规定的优惠扶持政策为优惠扶持下限,对投资1000万元以上的一产[农业(包括林业、牧业、渔业等)]招商引资项目、投资3000万元以上的二产[工业(包括采掘业、制造业、自来水、电力、蒸气、热水、煤气和建筑业)]招商引资项目、投资2000万元以上的三产(流通行业、服务行业)招商引资项目,可采取“一事一议”的方式确定综合配套奖励优惠政策。

(三)苏陕、津陕等对口协作,相关区域企业到我县投资的项目依照本办法执行,符合条件的,优先享受苏陕、津陕等对口扶持专项资金扶持。

(四)本政策措施自印发之日起施行,由县招商服务中心负责解释。原《紫阳县招商引资助推县域经济高质量发展政策措施(试行)》(紫办字〔2022〕19号)文件同时废止。本政策措施未尽事宜,可提交县招商引资项目扁平化推进工作专班集体研究确定。


解读链接:https://www.zyx.gov.cn/Content-2650174.html