近期，县政府督查室对2022年第七次县政府常务会议确定事项落实情况开展了专项督查，现将有关情况通报如下。

一、会议确定事项落实情况

（一）传达市政府县域经济高质量发展专题会议精神，听取全县经济高质量发展情况汇报，安排部署县域经济高质量发展工作

1.县考核办、县发改局牵头，涉关部门具体负责，深入落实“一县一策”事项清单，做大做强县域经济，提升招商引资质效，扩大创业就业效益，不断提高城乡居民收入，确保季度综合监测指标、年度共性评价指标争先进位。

责任单位：县考核办、县发改局

落实情况：办理中。目前正在分解细化“一县一策”事项清单，待事项清单印发后组织开展专项督查，确保“一县一策”事项清单各项指标全面完成，实现争先进位目标。

2.县财政局、县产业园区管委会、县交通局、县农业农村局负责，加快推进投融资平台整合升级、省级经济技术开发区创建、全国“四好农村路”创建、秦创原平台融入等工作，积极向上汇报对接，真实全面反映工作成绩和困难问题，牵头完成专项任务。

责任单位：县财政局、县产业园区管委会、县交通局、县农业农村局

落实情况：办理中。一是正在推进融资平台整合升级，预计9月份完成集团公司变更成立。二是正在草拟《创建省级经济技术开发区实施方案》。三是已启动全国“四好农村路”创建前期准备工作。四是已制定《紫阳县融入秦创原创新驱动平台建设2022年工作要点》。

3.由县发改局牵头，建立绩效加分申报台账，动态收集印证资料。各镇各部门建好工作台账，及时将本单位、本行业领域获得的表彰奖励、创建成果等加分项目报送县发改局。

责任单位：县发改局

落实情况：已办结。已建立县域经济高质量发展绩效加分申报台账。目前已收集表彰奖励、创建成果等加分资料2个（紫阳县城荣获省级森林城市称号、蒿坪镇金石村成功创建省级美丽宜居示范村）。

4.由县委宣传部牵头，县融媒体中心负责，各镇各部门积极打造工作亮点，推动更多县域经济、乡村振兴等典型案例在中省主流媒体宣传报道，同步建好台账，收集好印证资料，争取拿全宣传报道绩效加分。

责任单位：县委宣传部

落实情况：已办结。已建立县域经济、乡村振兴等典型案例宣传报道台账并收集相关印证资料。至目前，已收集到在中、省、市主流媒体宣传报道159条次印证资料。

5.由县考核办、县发改局、县统计局牵头，8月份组织开展一次县域经济高质量发展综合业务培训。

责任单位：县考核办、县发改局、县统计局

落实情况：正在办理。已完成前期筹备工作，拟于9月上旬组织开展全县县域经济高质量发展综合业务培训。

6.由县考核办、县发改局牵头，提请县委常委会听取县域经济高质量发展和年度目标责任考核工作汇报，并建议各镇党委书记列席会议。

责任单位：县考核办、县发改局

落实情况：已办结。已于2022年8月15日提请县委第12次常委会听取了县域经济高质量发展和年度目标责任考核工作汇报，各镇党委书记列席会议。

（二）传达学习全国、全省、全市安全生产工作电视电话会议和全市安全生产“三化三制”暨半年安全生产工作现场推进会议精神，听取全县上半年安全生产工作情况汇报，安排部署下半年安全生产工作

7.同意在近期召开县安委会全体会议和全县安全生产“三化”暨基层消防安全综合治理现场推进会。由县安委办、消安委分别做好会议筹备工作。

责任单位：县安委办、县消安委

落实情况：办理中。已于2022年8月8日召开县安全生产委员会全体会议。已完成全县安全生产“三化”暨基层消防安全综合治理现场推进会筹备工作，择期召开。

（三）传达学习全省挂牌督办县集中调度会议精神，研究我县贯彻落实意见

8.由县巩固衔接办牵头，筹备召开全县挂牌督办工作视频调度会，传达全国、全省挂牌督办县(区)工作调度会议精神，通报各级督查反馈问题，安排部署下阶段工作。

责任单位：县巩固衔接办

落实情况：已办结。已于2022年7月31日召开全县巩固衔接领导小组第三次视频调度会暨乡村振兴大讲堂，并于8月1日下发了第三次调度会重点工作任务交办单。

（四）传达学习全省全市秦岭生态环境保护会议、全市白石河硫铁矿暨蒿坪河流域污染治理工作领导小组（专班）会议和全市环保提标升级重点工作调度会议精神，听取上半年生态环境保护工作情况汇报，安排部署下半年工作

9.原则同意由蒿坪镇政府作为陈家沟酸性废水应急治理试验工程运维主体，尽快通过公开采购方式确定运维单位，确保应急治理工程稳定运行。

责任单位：蒿坪镇

落实情况：办理中。已完成陈家沟酸性废水应急治理工程并投入使用，目前正在进行公开采购运维单位前期准备工作。

（五）听取上半年法治政府建设工作情况汇报，安排部署下半年工作

10.县政府班子及各部门要牢固树立法治观念，在制定各类规范性文件时，在遵照上位法的前提下，必须提交县司法局进行合法性审查；做重大事项决策时，必须坚持依法行政、依法决策。

责任单位：县司法局

落实情况：已办结。已印发《紫阳县行政规范性文件制定和监督管理办法》，明确了行政规范性文件必经合法性审核相关规定要求。

11.由县司法局具体落实，尽快与省司法厅衔接汇报省级法治政府示范县创建工作，确保顺利通过创建验收。

责任单位：县司法局

落实情况：已办结。已于2022年8月29日印发《关于进一步分解省级法治政府建设示范县创建工作职责的通知》，确定了备检单位，近期，将组织专班人员督促指导相关单位做实做细创建迎验准备工作。

（六）审议《紫阳县河湖长制工作问责办法（试行）》

12.原则通过《紫阳县河湖长制工作问责办法（试行）》，由县河长办（水利局）负责，送县司法局进行合法性审查后，按程序送审印发实施。

责任单位：县水利局

落实情况：办理中。已完成合法性审查，目前正在按程序送审。

（七）审议《紫阳县月畔湾小区限价商品房销售价格及预留楼层方案》

13.原则同意县住建局提出的《紫阳县月畔湾小区限价商品房销售价格及预留楼层方案》。由县住建局、县城投公司负责，按照《紫阳县限价商品房销售管理办法（试行）》的相关规定，及时公布户型、面积、售价等信息，公开、公正、公平做好回迁户房屋分配及房屋销售工作。

责任单位：县住建局、县城投公司

落实情况：办理中。紫阳县月畔湾小区涉及回迁户66户，目前已完成选房60户，正在选房6户。待回迁安置全部结束后，面向社会公开销售。

14.由县住建局、县城投公司负责，提出月畔湾小区后续配套设施建设方案，适当预留部分资金，作为后期完善小区功能的备用资金。

责任单位：县住建局、县城投公司

落实情况：办理中。已制定月畔湾小区后续配套设施建设方案，已完成月畔湾小区入口地面硬化，正在进行小区室外广场、步行梯施工。

15.由县住建局、县城投公司负责，预留15套左右小户型房源，作为交流干部周转房，回购方案由县住建局商财政局后提交县政府审定。

责任单位：县住建局、县城投公司

落实情况：办理中。已预留月畔湾小区二单元16层至30层2号户型15套住房，建筑面积共计1553.55㎡。目前正在商定回购方案。

（八）研究公开采购2008年至2016年欠建公共租赁住房有关问题

16.原则同意由县住建局作为实施主体，严格按照政府采购相关规定和程序，公开采购商品房560套，解决2008年至2016年公共租赁住房建设任务欠账问题。

责任单位：县住建局

落实情况：办理中。已于2022年8月23日在陕西省政府采购网公开了采购意向，预计9月底正式进入采购程序。

17.原则同意县住建局提出的采购商品房最高限价3400元/平方米，单套房屋建筑面积严格按照公租房相关规定执行，采购地点必须在紫阳县城市规划区内，优先考虑相对集中、便于管理的商品房源。

责任单位：县住建局

落实情况：已办结。已在采购意向中注明单套住房建筑面积、采购单价、采购地点等要求。

18.原则同意县住建局按照保障房管理相关规定，将采购商品房确权登记在县物业管理和房产交易所名下。

责任单位：县住建局

落实情况：办理中。待采购完成后，按要求办理商品房确权登记手续。

19.原则同意整合历年结余上级补助保障房建设资金和保障房销售收入，用于采购欠建公租房资金。

责任单位：县住建局、县财政局

落实情况：办理中。已梳理出历年来上级补助保障房建设结余资金，目前正与财政局对接资金整合事宜。

（九）审议《紫阳县“十四五”水利改革发展规划》《紫阳县“十四五”医疗保障事业发展规划》《紫阳县中小学幼儿园布局专项规划方案（2020-2025）（送审稿）》

20.原则同意《紫阳县“十四五”医疗保障事业发展规划》《紫阳县“十四五”水利改革发展规划》。由县发改局牵头，县医保局、水利局具体负责，对规划进一步修改完善，并对目标任务和建设项目进行再次审定后，按程序送审，分类印发实施（《紫阳县“十四五”水利改革发展规划》由县政府办印发，《紫阳县“十四五”医疗保障事业发展规划》由县医保局印发）。

责任单位：县政府办、县发改局、县医保局、县水利局

落实情况：办理中。已于2022年8月29日印发《紫阳县“十四五”医疗保障事业发展规划》（紫医保发〔2022〕99号）。《紫阳县“十四五”水利改革发展规划》待县政府办审定后印发。

21.剩余9个专项规划（紫阳县“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划、国土空间总体规划、矿产资源规划、文化和旅游发展规划、城乡建设发展规划、工业经济发展规划、电子商务发展规划、综合交通运输发展规划、教育体育事业发展规划），由县发改局牵头，县人社、自然资源、文旅广电、经贸、交通、教体科技局分别具体负责，加强统筹协调和沟通衔接，加快规划编制进度、加快组织专家评审，8月份提交县政府常务会审议。

责任单位：县发改局、县人社局、县自然资源局、县文旅广电局、县经贸局、县交通局、县教体科技局

落实情况：办理中。《人力资源和社会保障事业发展规划》《工业经济发展规划》《电子商务发展规划》《综合交通运输发展规划》《城乡建设发展规划》5个专项规划已提交县政府第9次常务会审议通过。《文化和旅游发展规划》《教育体育事业发展规划》2个规划已通过专家评审。《国土空间总体规划》正在编制。《矿产资源规划》已完成相关指标调整，待市局组织复议。

22.原则同意《紫阳县中小学幼儿园布局专项规划方案（2020-2025）（送审稿）》，提请县人大常委会审定通过后，由县政府拟文报送市教体局。

责任单位：县教体科技局

落实情况：已办结。已于8月25日提请县十九届人大常委会第三次会议审定通过。

（十）研究全县疫情防控费用问题

23.由县卫健局负责，县财政局配合，分期分批解决疫情防控支出费用。一是优先解决“3.25”疫情期间产生的应急处置费用、各镇疫情防控产生的必需费用，由县财政局按照轻重缓急原则审核安排，县卫健局按照相关规定列支。二是由县卫健局牵头，对去年安排的500万元疫情防控资金使用情况进行审核，在此项资金中安排解决“3.25”之前常态化疫情防控费用。三是由县财政局负责，积极筹措资金，力争在年底前解决疫情防控剩余部分费用。

责任单位：县卫健局、县财政局

落实情况：办理中。

已梳理出历年来上级补助保障房建设结余资金，目前正与财政局对接资金整合事宜。

（十一）审定《紫阳县安置点产业用房租赁及奖补办法》（送审稿）

24.原则同意《紫阳县安置点产业用房租赁及奖补办法（送审稿）》，由县人社局（新社区工厂办）牵头，相关部门配合，根据会议讨论意见进一步修改完善，经县司法局合法性审查后，按程序送审印发实施。

责任单位：县人社局

落实情况：办理中。已修改完善并经县司法局合法性审查，正在按程序送审。

（十二）审议《紫阳县深化公立医院薪酬制度改革实施意见（送审稿）》

25.原则同意《紫阳县深化公立医院薪酬制度改革实施意见（送审稿）》，由县人社局负责，根据省、市深化公立医院薪酬改革工作要求，结合本次会议讨论意见，进一步修改完善，按程序审核上报。

责任单位：县人社局

落实情况：已办结。已于2022年7月30日以紫人社发〔2022〕243号印发，并已按程序上报。

26.由县人社局牵头，县财政局、卫健局、医保局配合，认真贯彻落实“两个允许”要求，逐项梳理改革内容，深入研究解决改革中出现的问题，确保公立医院薪酬制度改革工作取得实效。

责任单位：县人社局、县财政局、县卫健局、县医保局

落实情况：已办结。一是已落实我县公立医院根据自身医疗服务收入，扣除成本并按规定提取各项基金后，合理确定绩效工资总量，原则上控制在同级事业单位绩效工资平均水平的3倍以内。二是乡镇卫生院在原核定的绩效总量上需增核的，由卫生院申请，县主管局、县财政局审核，县人社局审批。三是已将县医院、县中医院主要负责人的年薪纳入财政预算。

（十三）研究应急成品粮油储备有关问题，审议《紫阳县粮食储备安全管理体制机制改革实施方案（送审稿）》

27.原则同意县发改局、县财政局拟定的落实应急成品粮油储备任务建议方案。由县发改局牵头，县经贸局、审计局、财政局、农业农村局、市管局、应急局、农发行紫阳支行等部门配合，严格按照省市要求，全面落实我县应急成品粮油储备任务，储备大米面条（面粉）715吨（其中500吨大米以1000吨稻谷形态储备）、食用油340吨。

责任单位：县发改局

落实情况：办理中。已拟定《关于下达县级成品粮油储备计划的通知》，目前已完成应急成品粮油储备摸底调查工作。

28.原则同意由县发改局、县粮食购销有限责任公司负责，建设日产加工能力100吨应急大米加工厂一个，所需费用由县发改局争取项目资金解决。

责任单位：县发改局

落实情况：办理中。目前正在进行日产加工能力100吨应急大米加工厂项目前期准备工作。

29.原则同意《紫阳县粮食储备安全管理体制机制改革实施方案（送审稿）》，由县发改局负责，结合本次会议讨论意见，进一步修改完善，按程序送审印发实施。

责任单位：县发改局

落实情况：办理中。已修改完善，正在按程序送审。

30.由县发改局负责，加强组织领导，明确粮食安全及粮食储备工作分管领导和业务人员，明确县粮食购销有限责任公司和县粮油经营公司职责，指导做好粮食储备和日常经营。

责任单位：县发改局

落实情况：办理中。已确定粮食安全及粮食储备工作分管领导和业务人员，正在推进县粮食购销有限责任公司改制。

31.由县发改局牵头，各镇及相关部门配合，加强粮食安全宣传引导，不断增强全社会重视粮食安全的意识，积极营造共同维护、共同参与、共同监督粮食安全的浓厚氛围，确保粮食安全各项工作任务落到实处。

责任单位：县发改局

落实情况：办理中。正在建立紫阳县粮食安全省长责任制联席会议制度。正在动员相关部门积极参与，加大粮食安全宣传力度，确保粮食安全各项任务落到实处。

（十四）研究紫阳县城关镇中心学校改造工程变更增加投资问题

32.原则同意紫阳县城关镇中心学校改造工程变更，变更内容以县发改局核实为准，实际变更金额以决算审计为准。由县发改局、县财政局、县招投标服务中心、项目建设单位负责，按程序完善变更手续。

责任单位：县发改局、县财政局、县招投标服务中心、县教体科技局

落实情况：办理中。目前建设单位正在完善项目变更相关资料。

33.由县发改局牵头，进一步加强项目变更管理，逐步稳妥解决项目变更问题。对于资料完善、程序合规、手续齐全的变更项目，据实审核，及时提交县政府常务会议研究；对于擅自变更、手续不全的项目要从严管理，视情追究相关责任。

责任单位：县发改局

落实情况：已办结。为逐步妥善解决项目变更问题，已组织招投标服务中心、行业主管部门、项目业主、施工、监理、设计等单位组成踏勘小组，本着“依法合规、尊重事实、解决问题”的原则，赴项目现场对工程量全面核实，对认定的工程量完善相关手续，按等级报县政府审批，逐步化解矛盾问题，完善项目管理程序。

二、工作要求

2022年第7次县政府常务会议确定的33件事项中，已办结10件，正在办理23件。其中，由蒿坪镇负责的第9件、县考核办、县发改局、县统计局牵头的第5件、县发改局牵头的第21、28件确定事项进展滞后，请以上牵头单位加快工作节奏，全力推动确定事项落实。县政府督查室将紧盯未办结事项适时开展“回头看”，并视其情况实行“蓝、黄、红”三单预警督办，直至办结销号。