按照县政府领导要求和《县政府督查室2015年重点工作专项督查计划》安排，2015年6月23至29日，县政府督查室会同县农业、林业、茶业、科技、烟草等部门对全县茶叶、魔芋、烤烟、特色林果以及农业示范园区建设等情况进行了督查。现将有关情况通报如下：

一、培育农业示范园区26个

（一）进展情况

1.26个农业园区总规划面积21.8万亩，已建成7.4万亩，占计划建设面积的34%，现代农业园区面积占比达到20.5%。园区已流转土地4.5万亩，今年新增投资达0.85亿元，园区销售收入1.8亿元，利润达0.18亿元。

2.园区企业完成QS认证7家，完成QS申报4家，企业新增注册商标4个，16家企业开展了院企合作建设，12个园区企业开通了网上电子商务平台，16个园区参加了国家级及省市县产品推介活动。园区共引进新品种23个，新技术20项，自主培育本地品种13个，实现带动农民就业2300余人。

3.两个省级园区全面完成建设任务，已通过市县级初验，正在查漏补缺，迎接省上验收。13个市级园区全面开展园区建设，第二批市级园区已通过市验收组验收。11个县级园区稳步开展园区建设工作。

（二）存在问题

1.园区建设进度参差不齐，经营主体发展不均衡。

2.扶持力度不够，部分园区扶持资金还未到位。

3.企业经营管理机制存在问题，从业人员素质偏低。

4.龙头企业品牌打造力度不够，没有形成品牌优势，营销策略及措施不足。

（三）督查要求

1.发改、财政、农业、林业、水利、茶业等部门要加大项目及资金争取力度，大力扶持园区建设，及时兑现园区建设扶持资金。

2.农业、人社等部门要加大职业农民教育培训力度，通过职业教育提升园区从业人员素质，提升园区整体经营管理水平。

3.农业、林业、茶业、科技、经贸、工商等部门要进一步加大龙头企业培育工作力度，打造名牌产品，引导园区企业全面建立市场营销体系，促使园区农产品增产增效。

二、茶叶产业

（一）进展情况

1.新建紫阳种茶苗苗圃350亩。建设业主全部确定，任务已分别落实到5家育苗业主。苗圃建设土地流转、母穗园培育工作已完成，育苗各项工作正在有序推进。

2.新建茶园4000亩。前期相关准备工作有序开展，正在组织发动企业业主、种茶大户确定落实地块，9月份正式开始建设。

3.规范管理标准化示范茶园1.5万亩，管护幼龄茶园7300亩。示范茶园和幼龄茶园夏季管护工作已全面完成，面上茶园夏季管理达到80%。

4.加强汉江、渚河沿线6000亩山地观光茶园管理。山地观光茶园管理工作持续推进，已全部完成了夏季修剪、锄草、防虫等管护任务。

（二）存在问题

1.夏季茶园管理工作进展不平衡，面上茶园管理质量不高。镇与镇、村与村、示范茶园与面上茶园之间管理工作差距较大，面上茶园管护死角多、草荒现象严重。

2.茶叶技术人员严重不足，大部分茶农专业技术水平较低，不能保证技术服务指导和茶园建管工作深入开展，影响了茶园建管整体水平和茶叶产品质量的提升。

3.因县上扶持发展新茶园政策及工作机制发生变化，一些镇和茶叶企业认识不到位，广泛存在畏难情绪，落实进度缓慢。

（三）督查要求

1.茶业、科技、移民等部门要进一步采取措施，制定包抓方案，采取分片、分项包抓机制，加大工作推进力度，积极沟通协调，加强督促指导，确保高质量完成茶叶育苗、生产示范茶园和幼龄茶园管护工作。

2.茶业部门要主动作为，迅速上手，合理分配新建茶园任务。

3.各镇要进一步加大工作宣传力度，广泛动员茶农和茶企发展新茶园，确保全年新建茶园任务全面完成。

4.茶业、人社等部门要继续组织好茶业“万人技能培训”活动，扎实开展茶叶技术培训工作，努力提高茶农专业技术水平。

三、规范种植魔芋4.8万亩

（一）进展情况

完成魔芋种植面积48060亩，其中商品芋面积22494亩，林下种植面积12172亩，种芋繁殖面积13393亩。50亩以上的点50个，面积5560亩；10亩以上163户，面积3459亩；5到10亩1584户，面积9968亩。共计大户1747户，面积达13427亩。发展重点镇4个，重点村建设40个；建设市级魔芋产业示范园3个，县级魔芋产业示范园6个。

（二）存在问题

1.受地力条件限制，芋农种植面积比较分散，规模化程度不高，病害防治工作力度不够，直接影响经济效益。

2.企业带动能力不强，产品科技含量不高、效益偏低，直接影响芋农种植的积极性。

（三）督查要求

1.农业部门要继续加大魔芋良种繁育扶持力度，加快优质种源基地建设，健全良种繁育供给体系，确保全县种芋供应自给自足。

2.农业、科技、经贸、工商、财政等部门要进一步加大龙头企业的扶持力度，完善扶持政策，帮助企业做优做强，增强龙头企业市场竞争力。

3.农业、林业等部门要继续深化林权制度配套改革，鼓励土地流转发展林下种植，推动林下魔芋向规模化、基地化发展。

四、建设烤烟基地5200亩

（一）进展情况

完成烤烟种植4100亩（全县20项重点工作目标任务为4000亩），分布6镇、15村、159户，户均种植面积25.8亩。共计购置烤烟井窖式移栽打孔机械33台、烟种4000袋、组织招标烟草肥270.5吨、有机肥80吨、育苗托盘0.56万片、地膜6.2吨。大田长势良好，正在做田管和烤房维修工作。

（二）存在问题

1.今年发展新户需拆迁移址烤房25座，由于上级没有新建烤房指标，烤房拆迁移址经费尚未落实。

2.向阳镇鸡鸣坡村、天生桥村和焕古镇苗溪村、松河村烟农用电存在问题，4村1000亩烤烟在7月下旬用电高峰期将受到影响。

（三）督查要求

1.县烟草局要积极向上争取项目，筹集资金，解决烤房拆迁移址建设经费。

2.向阳镇、焕古镇政府要尽快协调电力部门，及时解决好两镇4村的农电网改造及用电问题，确保烟农在7月下旬用电高峰期能够正常用电。

五、建设特色林果及苗木繁育基地270亩

（一）进展情况

完成特色经济林建设1.28万亩，其中核桃9035亩、茶园3000亩、小杂果765亩。完成特色林果苗木繁育基地建设270亩，其中核桃130亩、柑橘30亩、小杂果110亩。

（二）存在问题

特色经济林建设缺乏项目支撑，资金短缺，影响建设工作。

（三）督查要求

1.林业部门要进一步加大项目争取力度，积极向上争取资金，合理整合资源，早计划、早安排、早部署，做好下半年秋冬造林准备工作，确保全面完成建设任务。

2.县农业、林业、招商等部门要密切配合，广泛宣传紫阳地理资源优势，加大项目包装和招商引资力度，吸引社会资本投资特色经济林发展，做大做强山林经济。

六、建设标准化养殖场10个

（一）进展情况

10个标准化养殖场创建对象已全部确定，分别是焕古镇骏峰养羊场、鑫昌农业公司、向阳镇盛源养羊场、洞河镇升财养猪场、洄水镇华成养殖公司、班桃镇远沣养殖合作社、双桥镇沣瑞养猪场、高桥镇开源公司、麻柳镇德陇养猪场、双安镇晨旺养殖公司。根据10个畜牧养殖场实际情况，逐一制定了创建标准化养殖场具体措施，正在组织实施。

（二）存在问题

1.由于创建工作无项目资金扶持，企业创建工作积极性不高，创建工作进展缓慢。

2.人力资源短缺，主管部门和养殖企业的技术人员较少，镇畜牧干部没有起到专职作用，未形成及时有效服务指导。

（三）督查要求

1.农业部门要进一步加大项目争取力度，积极向上争取资金，制定具体帮扶措施，加快推进标准化养殖场建设工作。

2.各镇政府和畜牧中心要切实履行职责，安排畜牧干部定期对养殖企业进行技术服务指导，及时有效解决企业发展过程中出现的技术问题，提高企业养殖水平。

【备注：农村十件实事第八件目标任务——培育农业示范园区26个；新建紫阳种茶苗苗圃350亩，新建茶园4000亩，规范管理标准化示范茶园1.5万亩，管护幼龄茶园7300亩，加强汉江、渚河沿线6000亩山地观光茶园管理；规范种植魔芋4.8万亩；新建烤烟基地5200亩、特色林果及苗木繁育基地270亩、标准化养殖场10个。】