2015年4月30日，县政府党组书记赵立根主持召开县政府党组（扩大）会议，对当前工作进行安排部署，现将会议精神贯彻及确定事项落实情况通报如下：

一、项目建设问题

（一）对所有项目进行督查。

责任单位：县发改局

落实情况：牵头组织对所有重点项目进行了督查，对未开工、未入库、未稳评项目点对点、人对人落实工作责任，5月20日印发了《关于1-4月份重点项目计划执行情况的通报》（紫政办函〔2015〕51号）。

（二）抓好征地拆迁和环境保障工作。

责任单位：县国土局、公安局。

落实情况：县国土局及时研究贯彻落实工作措施，分析当前国土资源工作面临的形势和存在的问题，坚持国土资源工作“依法有序、规范管理、服务发展、坚守底线”的基本原则，统一全局干部思想，重点做好征地拆迁工作，成立了三个征地拆迁工作组，专门负责全县重点项目征地拆迁工作，做好用地服务和提供用地保障。县公安局党组迅速召开了全局及各镇所长以上干部工作会议，传达贯彻会议精神，对当前影响征地拆迁和项目建设环境存在的苗头进行了分析预警，对后期项目建设环境保障工作作出了具体安排，要求公安干警和各镇派出所要密切配合相关部门，依法打击破坏项目建设环境的违法行为。

（三）策划PPP项目。

责任单位：县发改局

落实情况：与岚皋县沟通并学习了PPP项目策划包装工作，正在拟定我县PPP项目库。

二、工业发展问题

（一）制定部门包抓骨干企业实施方案。

责任单位：县经贸局

落实情况：6月3日印发了《关于做好县直单位包抓规模企业工作的通知》（紫政办发〔2015〕52号）。

（二）加快“两园建设”。

责任单位：硒谷生态工业园区、恒紫循环产业园区。

落实情况：硒谷生态工业园区正在不断完善园区基础设施，基本实现了水、电、路、讯入地块的目标，组建了招商工作小分队，目前已达成入园意向项目2个，正在全力跟进落实。恒紫循环产业园区及时组织单位干部学习贯彻县政府党组（扩大）会议精神，加快推进园区基础设施建设。正在建设园区中心大道，预计年底竣工并投入使用；另两条园区道路正在进行勘察设计；园区防洪渠改造工程已完成设计和评审，即将动工建设；标准化厂房建设正在进行规划设计。招商引资工作正在与前期达成投资意向的企业进一步深入沟通跟进。

（三）做好招商引资。

责任单位：县招商局

落实情况：5月4日下发通知，收集各镇、各部门招商线索，拟定上报了《近期领导外出招商工作方案》，有关部门已组织开展外出招商。积极筹备第十九届西洽会，精心组织策划包装招商引资项目30个，5月下旬西洽会上与省内外客商签订投资项目合同10余个，引资30亿元。围绕恒紫循环产业园区和硒谷工业园区两大项目承载平台，与两个园区管委会共同组建了招商小分队，强力推进园区招商引资工作。

三、产业发展问题

（一）产业建设。

责任单位：县茶业局、农业局、林业局。

落实情况：

县茶业局立即落实措施，夯实各项工作。一是全面推进夏季茶园管理，正在推进汉江、渚河库区沿线山地示范茶园、生产示范茶园、幼龄茶园夏季规范管理工作，已完成85%。二是加快推进网络营销，协助指导县内有13家骨干企业建立电子营销平台并试运行，焕古庄园、秦巴山两家公司正在筹建电子商务平台。三是开展茶园茶网蝽虫害防控工作，5月上中旬相关镇村全面开展了第一次统防统治。四是强化茶叶品牌宣传推广，在陕西电视台二套《都市快报》栏目、西安城市公交线路、西安地铁站厅语音提示和《陕西传媒网》等媒体，刊登了紫阳富硒茶广告。五是广泛开展茶业技能培训，正在组织开展茶业“万人技能培训”活动，春茶前完成培训5700人次，夏季已完成茶园管理培训2800人次。

县农业局及时召开局领导班子会议，贯彻会议精神，突出畜牧产业、魔芋产业和园区建设等重点工作，进一步夯实工作责任，细化工作任务，制定工作措施。

县林业局按照会议要求，对全县山林经济发展进行了研究，安排部署各项工作。一是组织专业技术人员对全县山林经济发展规划进行了修改完善和细化；二是确定了2015年全县山林经济发展计划；三是按照发展计划，认真策划包装项目，积极向上级业务主管部门汇报，争取纳入中、省计划盘子。

（二）实施“旅游兴县”战略。

责任单位：县文广局

落实情况：按照县政府党组（扩大）会议提出的旅游工作要求，县文广局立即安排部署，围绕旅游“吃住行游购娱”六要素抓示范点工作。围绕“吃”抓两个农家乐示范点：一是王家庄农家乐，抓蒸盆子、三转弯、传统本地菜和土特产等；二是魔芋包农家乐，抓集中连片经营、统一管理、统一宣传、规范接待。围绕“住”抓两个高星级酒店示范点：一是源森三星级酒店示服务质量提升；二是汉安三星级酒店创建达标。围绕“行”方便游客增设旅游标识：一是高速路（紫阳-巴山段）上增设标识指引；二是制作景区（文笔山、茶山、任河漂流）旅游标识。围绕“游”着力打造两日游精品旅游线路：第一天：西安——茶山农家乐——北五省会馆——紫阳县城——赏紫阳夜景；第二天：紫阳阁——悟真观——一品周庄农家乐——返程。围绕“购”设立专柜销售旅游产品：在任河漂流酒店、汉安酒店、王家庄设立紫阳旅游商品购物专柜，销售代表紫阳茶、歌、道、民俗文化、特色工艺品、紫阳土特产等特色文化旅游纪念品。围绕文化特色资源与旅游娱乐融合抓示范点三个：茶山民歌表演、游轮民歌互动、乔家农庄汉调二黄表演。

（三）研究金融支持实体经济办法，解决建设资金问题。

责任单位：县财政局、发改局。

落实情况：

根据《紫阳县金融机构支持地方经济发展目标考核及奖励办法（试行）》和2014年各金融机构年终综合考评结果，分别授予了紫阳农商银行、工行紫阳县支行2014年度金融机构支持地方经济发展奖，鼓励金融企业积极服务县域经济发展。按照各银行支持地方经济发展累计贷款投放额的比例，已将财政资金分别存入了紫阳农商银行、工行紫阳支行、农发行紫阳支行、邮政银行紫阳支行、农行紫阳支行五家金融企业。

县发改局认真研究破解建设资金制约的难题，重点抓三个方面工作。一是认真学习政策，把握发展机遇，利用相关政策积极向上争取更多的项目及资金，不断加大对我县经济建设的投入。二是创新信贷服务方式，加大信贷资金投入，积极开展具有针对性的“一对一”银企对接活动，慎重稳妥地开展林权、宅基地使用权和流转土地抵、质押贷款，推进农村产权流转交易、抵押融资平台建设，积极拓宽有效担保物的范围。三是探索融资方式，拓宽融资渠道。鼓励民间资本为项目和企业服务，正在申报筹组第二家小贷公司，推进长安银行紫阳小微支行组建设立，试点发展金融仓储、金融租赁等新型金融业态，引进外来资金支持地方经济发展。

四、新型城镇化问题

（一）抓好县城建设。

责任单位：县住建局、规划局、城关镇政府。

落实情况：

县住建局组织住建系统传达学习了县政府党组（扩大）会议精神，对县城建设工作进行了强化安排部署。一是集中抓好县城建设，对县城惠民工程、公厕建设、市政维修、市政道路、绿化美化工作任务进行了全面细化安排，责任到人，制定了单项工作目标考核办法。

县规划局围绕县城绿化美化和环境整治两方面开展工作。一是全面加强对县城区的园林绿化管理，对损毁、枯死的苗木进行了全面补植，对三岔路、桥沟路、文笔山公园的绿化进行了提等升级，严格按照创建国家森林城市标准和要求对园林绿化进行管护；二是开展集中综合整治，对县城区违规占道经营、乱停乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画行为进行了全面整治，对过期、破损、违规设置的户外广告进行了全面清理，并加强了审批监管，坚决杜绝随意设置户外广告、悬挂过街横幅等影响市容市貌的行为。

城关镇政府迅速召开会议传达了4月30日县政府党组（扩大）会议精神，成立了由政府镇长为组长，分管住建、双创工作的副镇长为副组长，镇相关站所为成员的推进县城建设工作领导小组，从环境卫生综合整治、重点项目援建、社区创新管理、双创筹备等方面分别制定了工作方案，明确工作任务，落实包抓责任。

（二）加快移民搬迁。

责任单位：县扶贫局

落实情况：4月30日县政府召开党组（扩大）会议，针对加快搬迁进度、落实就业增收措施、解决贫困危居户搬迁问题和加速城镇化进程等工作提出了要求，县扶贫局及时召开全体干部会议，对各项工作进行了安排落实。关于加快搬迁进度工作。一是认真履行牵头抓总作用，配合协调相关部门和各镇落实安置点开工前置手续，督促各镇加大搬迁政策宣传力度和以户定建工作落实力度；二是落实安置点配套基础设施设计单位和造价单位，督促工作人员尽快提交设计、造价成果，推进安置点快速招标开工建设；三是对因用地和搬迁对象未落实到位的安置点，要求各镇迅速调整启动新的安置点或将任务调增到其他安置点。关于落实就业增收措施工作。一是加强与县级相关部门协作，整合培训项目资源，督促各镇发动搬迁群众参与各类技能培训活动，提高群众创业、兴业、就业技能水平；二是配合各镇鼓励当地能人和外出成功人士或招引外商到移民安置点流转土地，创业兴业，建园办厂，助推搬迁群众就业增收；三是协调相关部门加大安置点配套产业扶持力度，扩大产业建设规模，增强集约效应，解决今后搬迁群众增收致富问题。关于解决贫困户、危居户搬迁工作。一是积极提出合理化建议意见，建议县政府充分利用省上提出的“交钥匙工程”政策机遇，及时启动特危困户安置房；二是要求各镇认真组织评选特危困户对象，通过三级公示无异议后，选择靠近产业园区或土地条件较好的地段建点安置特危困户，解决特危困户搬迁安置和今后生存发展问题。关于加快推进城镇化进程工作。一是坚持安置布点规划紧靠集镇和县城，不断拉大县城和集镇骨架；二是产业布局规划坚持紧靠集镇和县城，促进分散人群自觉向县城和集镇流动；三是完善城镇集中安置点基础设施和公共服务设施建设。

（三）抓好棚户区改造。

责任单位：县住建局

落实情况：今年申报的棚户区改造项目已按时完成规划文本上报入库，对正在实施的棚户区改造项目建设工期进行了重新合理安排，项目工地实行进度公示制度，安排驻工地代表每天对施工进度、上工人数进行统计，实行月考核，严格按施工进度考核管理。

五、防汛、安全、稳定等问题

（一）防汛工作。

责任单位：县水利局、国土局。

落实情况：县防汛办于4月2日下发了《紫阳县防汛抗旱指挥部关于切实做好2015年防汛准备工作的通知》，不定期对各部门、各镇防汛带班值班工作情况进行电话抽查，先后组织开展了两次汛前检查暗访工作，全县防汛责任、物资、防抢撤预案等各个工作环节已落实到位。县地灾委下发了《切实做好2015年度地质灾害防治工作的通知》，全面安排部署了今年地灾防治工作任务和要求，各镇对辖区所有隐患点进行了逐点排查、核查，编制了《地灾防治预案》，做到了责任到人、监测到人、明白卡发放到户。县防滑办在各镇预案基础上编制了《紫阳县2015年度地灾防治方案》，将市地灾办印制的4000份《致地质灾害受威胁住户的一封信》分发到全县各隐患点的住户，介绍“防、抢、撤”的基本技能和知识。

（二）安全生产工作。

责任单位：县安监局

落实情况：5月4日，县安委会制定并下发了《安全生产监管铁拳执法行动实施方案的通知》，各行业主管部门正在开展以严厉打击非法违法生产经营行为为重点的安全生产监管“铁拳执法行动”，每周五各部门向县安委办报送“铁拳执法”行动开展情况。截至目前，全县各行业领域共查处隐患45处，打击非法违法行为465起，现场检查记录534份，现场处理措施决定书60份，责令限期整改指令书18份，整改复查意见书4份，询问笔录19份，行政处罚告知书6份，行政处罚决定书15份，立案调查案件14起，行政处罚案件16起，罚款金额6万元。

（三）环保工作。

责任单位：县环保局

落实情况：一是加强县城“两厂”运营监管，每月对县城“两厂”开展至少2次现场执法检查，针对市环境监察支队4月9日检查县城污水处理厂发现的3个问题，县环保局于5月6日向水利局下达了整改督办函，提出了5条整改意见，督促污水处理厂严格按照国考项目要求落实整改，确保实现达标排放和在线监测数据稳定传输；按照市环保局验收组的整改要求，5月12日对县城生活垃圾填埋场开展了现场检查，针对发现的5个问题，5月13日向住建局下达了书面整改通知，提出6条整改意见，确保年内通过环保竣工验收。二是加快推进垃圾污水处理设施建设。县城建筑垃圾堆放场建设进行了选址，初步拟定江南李家沟、楠木滚子垭两处建筑垃圾建设点，选址报告已上报。5个集镇垃圾堆放场迁建工程已拟定初步建设方案，毛坝、洞河集镇垃圾堆放场已完成选址、规划，其余集镇垃圾堆放场正在进行选址。化粪池和垃圾收集池建设工作各镇已完成改厕摸底、统计、上报，正在根据各镇上报计划制定垃圾池建设方案。三是强化执法监管，深入开展垃圾污水直排专项执法检查，检查发现问题的现场给责任单位下达督办单，要求限期整改，对正在整改、整改不到位、新发现的环境问题继续列入督查台账，继续跟踪督查。

（四）高考工作。

责任单位：县教体局。

落实情况：4月29日县政府党组（扩大）会议后，县教体局迅速行动，安排部署今年高考工作，全县高考报名、资格审查、体检等前期工作已经全部就绪。5月27日，紫阳县考试招生管理委员会召开了全体成员会议，再次安排部署2015年全县高、中考工作，目前高考各项准备工作已全部完成。

（五）信访工作。

责任单位：县信访局

落实情况：组织单位干部学习4月30日县政府党组会议精神，并对信访工作进行了强化安排。一是进一步落实信访工作责任，局领导班子成员实行联镇、联部门，轮流带班接访制度，拟定了领导包案化解重点信访事项，确定专人和责任单位，制定化解方案和稳控措施。二是加强网上信访信息系统建设，对各镇和部门信访信息系统管理员进行了业务培训。三是做好信访信息收集、研判工作，每月收集各镇、各部门排查的矛盾纠纷，对苗头性信访事项及时研判，报送相关单位及时调处。四是加强信访宣传工作，陆续在东城门等社区积极开展信访知识进社区活动，广泛宣传《信访条例》及相关法律法规，引导群众依法信访。

六、经济工作分析研判问题

责任单位：县发改局、统计局、财政局。

落实情况：第一季度经济运行分析会已经召开，对工作中存在的问题和相关指标问题落实工作已做安排部署，各部门正在采取措施推进各项工作。