紫阳，共生着美丽与贫穷。

从新石器时期的马家营制陶，到瓦房店的马帮铃声、芭蕉口的革命火种，数千年的历史长河里，先民们倾尽勤劳和智慧，与自然博弈、同贫苦抗争。

至脱贫攻坚之初，紫阳是国家扶贫开发重点县、全省深度贫困县，是陕西自然条件最恶劣、脱贫攻坚任务最重、贫困程度最深的地区，有建档立卡贫困户40329户133057人、贫困村133个。

面对恶劣的自然条件、特殊的贫困状况、艰巨的脱贫任务，紫阳县委县政府始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程和最大的发展机遇，以脱贫攻坚为统揽，尽锐出战，全线出击。2019年末，全县12.9万贫困群众告别绝对贫困，数千年来的美好向往，在新中国成立以来70年的接续奋斗下，特别是在近五年的合力攻坚下，终于得以实现！

责任扛在肩上

2019年9月25日晚上8时，紫阳县任河国际安置社区1302把钥匙如期交付！

仁和国际安置社区建设体量居全市第一、全省第二，是紫阳县“百日决战”的艰中之艰。能否如期向搬迁群众交付，不仅决定紫阳县脱贫摘帽，而且影响全市脱贫成效。面对体量大、任务重、工期紧，紫阳县由县委书记主抓，两名县级领导蹲点包抓，260余名干部紧盯200多个作业面，日均用工1300余人。领导干部和工人一起吃住在工地，战晴天、斗雨天，保安全、抢工期，在脱贫冲刺一线显现了坚定的使命担当。

千帆竞渡，勇进者胜。身处后发劣势，唯有将责任扛在肩上，将党的力量挺在脱贫攻坚最前沿。紫阳县严格落实中央“五级书记抓扶贫”的要求，将坚决打赢脱贫攻坚战作为树牢“四个意识”、落实“两个维护”、体现对党忠诚的自觉行动，实行县镇村三级党政同责，推行脱贫攻坚片区督战、县级领导包抓“三个一”工作机制和驻村总队长制，形成了“领导小组管总、指挥部统筹、片区督战、工作团主责、工作队主抓”的脱贫攻坚工作体系。建立“蓝黄红”三单管理制，落实前置考核、一票否决，强化督查督办、问责问效，全县形成了“一把手负总责”“上下一盘棋”的工作格局。161个帮扶单位驻村扶贫，5000名干部与贫困群众冷暖相知，心手相连，克难奋进。

箭头瞄在靶上

地无三尺平、十年九受灾，是造成紫阳县深度贫困的根本原因。紫阳人民拿出战天斗地的攻坚精神，县委县政府将力量精准聚集在“576”标准的靶心上，围绕稳定增收、安全住房、健康教育、基础设施等各项指标，各个击破。

“遇到好政策，免费给我们提供茶苗、茶树专用肥。我把十亩耕地全部种上了茶苗。”城关镇双坪村贫困户常选华老茶园年收入近2万元，新栽植的茶园2020年春季又将投产了。茶叶是紫阳的当家产业，该县用足用活扶贫政策，建成茶园24万亩，10多万群众因茶而富。

就像培育茶叶产业一样，紫阳把发展主导产业、促进就业创业作为致富之源。全县建成特色经济林60余万亩，魔芋粮蔬20余万亩，畜禽养殖170余万头（羽、只），中长效产业实现全覆盖，产业年收入达到20亿元。持续开展以修脚足疗为重点的五大免费技能培训，实现劳务输出8.2万人次，年工资性收入达到36亿元。2019年农村居民可支配收入预计超过1万元，增长10%，增幅高于全国平均水平。

同时，强化安全住房保障，全县建成集中安置点140个，实施“十三五”易地扶贫搬迁19279户64168人，完成贫困户危房改造2339户。强化教育健康保障，义务教育阶段无失学辍学学生，13万多建档立卡贫困人口全部参加基本医疗保险及大病保险，参合率达100%，农村符合条件的兜底保障对象做到了应保尽保、应兜尽兜。全面加强农村基础设施建设，累计建设通村通组道路2145公里实现所有行政村全部通沥青（水泥）路，建成安全饮水工程710处，实现所有常住农户安全饮水达到国家要求，实施电网改造升级项目228个，实现电力入户率达到100%，建设标准化村卫生室152个、村活动室86个，实现农村生产生活条件根本改善。强化资金保障，共投入脱贫攻坚各类资金70多亿元，县本级累计安排财政专项配套资金1.46亿元，年均增长26.9%，建立资金动态监管机制，切实做到“去向不模糊、使用更精准、监督不断链”，财政绩效连续两年被评定为A级。

合力聚于弦上

乘众人之智，则无不任也；用众人之力，则无不胜也。紫阳县聚集苏陕协作、中省市定点帮扶、“百企帮百村”各方智慧和力量，激发贫困群众内生动力，为对标攻克深度贫困再添合力。

2019年9月25日，爱多宝动漫文化产业有限公司总部正式从北京迁到紫阳，员工也从原来的100多人增加到近300人，带动贫困人口67户，月产毛绒玩具20余万只。紫阳县抢抓苏陕协作机遇，发展以毛绒玩具为主的新社区工厂60家，实现搬迁群众楼上居住、楼下就业。近年来，紫阳县通过深化与常州市新北区扶贫协作和经济合作，累计投入资金2.3亿元，实施协作项目196个；组织党政机关、社会团体、各类企业等互访交流69批600余人次；双方6镇6村、4所学校和5家卫生院分别签订结对帮扶协议，形成了多领域、多层次的立体协作格局。

“要是没有中国建设银行支持铺好这条公里，我们的香椿产业就不会有这么快的发展速度。”紫阳县山野食品有限公司经理周其书说。从村委会到一组、二组、四组的公路只有2米多宽。由于路窄且不平整，每次来往车辆都要缓慢通过。中国建设银行总部收到道路改建报告后，迅速拨付资金，驻村工作队队员率领工人日夜赶工。一条条宽阔的水泥路成了群众出行的放心路、发展产业的致富路。在建行总行的支持下，山野食品公司还建起了阳荷姜、香椿生产车间。强化社会扶贫。积极对接中国建设银行、省科技厅、西安市未央区及航空基地等54个定点帮扶单位，发挥“三大帮扶体系”作用，累计投入资金6000多万元，扎实开展各类扶贫交流合作。深入推进“百企帮百村”社会扶贫行动，组织158家非公企业对口帮扶133个贫困村，投入各类帮扶资金近7000万元。

一方面借用“外力”，一方面强化“内力”。紫阳县持续推进“诚孝俭勤和”新民风建设，健全完善“一约四会”，开设道德讲堂，建立“爱心超市”，举办集体升学礼，组织开展“新风惠民、扶贫扶志”助力脱贫摘帽活动，表彰先进模范和自强标兵，提振脱贫志气，增强内生动力。

突破在于“新”上

穷则变，变则通，通则久。紫阳人民始终以不屈不挠的精神抗争贫穷，县委县政府坚持不断开拓创新，以卓越的执政智慧和执政能力带领全县人民走出深度贫困泥沼，在就业培训、产业扶贫、新民风建设等方面持续创新突破，形成了一系列亮点工作和典型经验。

如果没有技能扶贫创新，可能紫阳县8万多剩余劳动力还是以上矿山、下工地、进车间为主要就业方式。出生于高桥镇铁佛村贫困家庭的郑远元，从摆地摊当修脚工起步创业，创办了有集劳务咨询、健康管理等八大版块为一体的现代化集团公司。2014年以来，紫阳县与远元集团合作，打造“政府主导+企业运作+基地培训+定向就业”的“紫阳模式”。截至目前，紫阳在外从事修脚行业的人数超过4万人，在全国各地开办修脚店面近8000家，2018年产值70亿元，年创造劳务收入20亿元。紫阳技能扶贫经验入选全球减贫最佳案例和全国优秀扶贫案例，技能扶贫带头人郑远元荣获全国脱贫攻坚奉献奖，远元集团获得全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。

与此同时，紫阳县多项工作在全市、全省、全国交流推广：农民工党建为乡村发展助力的做法在2019年第97期新华社《内部参考》刊载；紫阳电商模式入选第二届中国“互联网+农业”大会标杆案例，在全国交流电商扶贫经验做法；“支部+X+贫困户”强基工程在全省抓党建促脱贫攻坚工作推进会上交流经验；紫阳县荣登2019年中国茶叶百强县榜单，全省运用地理标志商标助推精准扶贫经验交流现场会、全省产业精准扶贫现场会分别在紫阳召开；新民风建设在2019年全省扶贫扶志工作现场推进会上交流工作经验。

惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。