各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构，县直总公司（社）:

为深入贯彻落实《关于推进新一轮城市创建工作的实施意见》（紫发〔2018〕8号）和《紫阳县“五边五治、四化四评”农村环境综合整治工作方案》（紫办字〔2018〕31号）文件精神，扎实开展七城联创、建设幸福紫阳，扎实推进城乡环境综合整治，切实提升人居环境品质，助力全县脱贫摘帽，在春节前后组织全县上下集中开展城乡清洁行动，现将相关事宜通知如下：

一、行动目标

全县各镇、各村、各单位对照“七城联创、三级同创”和“五边五治、四化四评”农村环境综合整治标准，坚持属地管理，因地制宜的原则，全面做好县城、集镇、乡村、景区、交通、河道、机关清洁行动，彻底改变城乡环境面貌，确保人居环境品质显著提升、人民群众幸福指数显著提高。

二、行动时间

城乡清洁行动时间安排50天（2019年1月10日至3月1日）。

三、行动任务

（一）清洁县城

1.环境卫生管理。

①公共场所保洁。广场、体育场、主次干道（街道）、滨江长廊等公共场所（含公厕）实行18小时（早6点至晚12点）保洁，紫府路、河堤路、广场实行机械化清扫，城区各类绿地卫生实行常态化管理。公共场所达到无垃圾，无卫生死角，无乱堆乱放，无乱贴乱画，公厕无污渍，无异味，窗户、墙角无蛛网；绿地内无垃圾杂物，无枯枝死苗。

责任单位：县住建局

②街面保洁。进一步深化“门前四包”责任，严格执行垃圾定时定点收集，密闭清运，日产日清管理制度，规范物业管理，提高服务质量，集中清除物管区域内积存垃圾、乱堆杂物、乱贴乱画等。做到街面无生活垃圾乱堆乱放；无出店占道经营，无乱泼污水、乱倒垃圾、乱贴小广告、占道停车、毁坏树木；物业管理区域楼院及墙体保持干净整洁。

责任单位：县住建局

③背街小巷及城乡结合部保洁。清理各类垃圾和“三堆六乱”（粪堆、柴堆、草堆，乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱挂），清理公厕卫生死角。做到住户门前及可视范围内无乱堆乱扔垃圾，无乱泼乱倒污水，消灭“三堆六乱”；辖区公厕干净卫生，无污渍，无乱贴乱画，设施表面无积灰，窗户、墙角无蛛网。

责任单位：城关镇人民政府

④规范处理餐厨垃圾。切实整治餐厨废弃物乱泼乱倒、露天堆放、直接排入公共排水设施及河道，完善餐厨垃圾清运设备，建立健全监督检查及处理长效机制。

责任单位：县住建局

⑤车站码头保洁。完善环卫设施，加大清扫频次，实行全天候保洁，规范整齐摆放各类设施。区域内达到无乱扔乱堆垃圾，各类设施表面无灰尘，建筑物立面无乱贴乱画，屋顶、墙角无积灰，无蛛网，排水沟无垃圾，雨篦完好；绿地内无垃圾，无枯死苗木；公厕设施完善，无污渍，无乱贴乱画，窗户、墙角无蛛网。

责任单位：县交通局（高客站、紫阳港码头）、紫阳火车站（火车站）

2.市容市貌管理。加大巡查力度严格监管，全面清理拆除过期、废旧、破旧广告牌匾、宣传标语、破损门牌，规范管理建筑工地，春节前后严禁紫府路及广场设置临时摊位。规范临街商店及其它临街经营者无出店占道经营和店外设摊行为，无违规散发广告、传单活动；无流动商贩、饮食摊点；沿街门店、住户门前无店外摆放灯箱、乱堆杂物；无破损或有污染的门头牌匾，无未经批准和过期、油漆脱落、字体残缺、亮化设施不全、用语不规范及有污染的广告，公共设施、建筑物立面、电线杆无乱贴乱画；主次道路边无露天堆放废旧轮胎；无乱停乱放摩托车；建筑工地管理实现六个“百分之百”。

责任单位：县住建局

3.市政设施维护。维修、更换破损路面、雨水井盖、路灯、灯带、灯箱、公厕、休闲座椅、果皮箱、护栏、文化墙、宣传栏等公共设施，督促相关部门维护好光缆线分线箱。

责任单位：县住建局

4.食品行业规范。按照国家卫生县城标准对县城区、城乡结合部食品加工企业（含小作坊）和餐饮业、机关食堂、学校食堂、面包房、卤菜店、农贸市场、超市食品经营区等食品经营行业进行全面综合整治，不留死角。达到所有食品经营单位实行量化分级管理，证照齐全，各类餐饮门店、食堂、食品加工摊点防尘、防蚊蝇、防鼠及上下水设施和冷藏设备齐全并规范正常使用，定期开展病媒生物防制消杀，食品原料采购索证齐全，餐具消毒记录完整，保洁设施齐全并运转良好，操作规范；加工经营场所整洁干净，垃圾桶带袋带盖。

责任单位：县市场监管局

5.“五小”行业监管。对照国家卫生县城标准对县城区、城乡结合部“五小”行业进行全面整治，不留死角。实现旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室（足浴、汗蒸、桑拿）、网吧亮证经营，卫生制度健全，场所内外环境整洁干净，公共用品的清洗、消毒设施齐备，消毒记录完整，索票索证齐全，防护设施完善并正确使用，从业人员操作符合卫生规范。

责任单位：县卫计局（旅馆、美容美发厅、公共浴室）、县文广旅游局（歌舞厅、网吧）

6.专业市场整治。按照行业标准规范管理农贸市场、茶叶市场、汽车修配市场及城区超市商场。达到区域划分明确，各类设施完好，“门前四包”责任落实，保持市场卫生整洁，设施表面无积灰，墙角、屋顶无积尘、蛛网，无乱堆垃圾，无乱倒污水，无露天堆放污物，无乱贴乱画，公厕设施齐全，无污渍，无异味。

责任单位：县经贸局（西关农贸市场）、县发改局（东关农贸市场）、县交通局（汽车修配市场）、县市场监管局（茶叶市场及各超市商场）。

7.客运车辆运营管理。清洗公交车、出租车、客运船只，教育司乘人员文明运营，更换损坏或污染了的公交站牌。做到公交车、出租车、船舶干净整洁，司乘人员不乱扔垃圾，乱丢纸屑，候车区域干净整洁，公交站牌清晰完整。

责任单位：县交通局

（二）清洁集镇

1.集镇街道。加强环卫保洁和基础设施维修。做到保洁机制健全，街面保洁14小时以上，生活垃圾定时定点收集，街道无乱扔垃圾、无卫生死角，街道住户店铺门前整洁有序，无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱泼乱倒、无占道经营、无乱贴乱画；车辆停放整齐有序，无乱停乱放；集贸市场经营摊点摆放整齐有序，规范经营，无马路市场；建筑工地管理规范，施工工地有实体围墙，物料堆放整齐，不挤占道路，出入车辆不带泥上路，施工工地清洁卫生；小旅馆、小餐饮、小洗浴、美发（理发）、歌厅、网吧“六小”行业按照行业管理标准规范经营，经营场所内外干净整洁，“三防”、消毒等设施齐全，加工经营设施表面无积灰，屋顶墙角无蛛网，垃圾桶带袋带盖；集镇周边无污水流溢，无散放禽畜。

2.集镇出入口。保洁机制运行正常。住户房屋周边干净整洁，可视范围内无垃圾乱堆，无杂物乱堆，无乱搭乱建；道路、河边整洁干净，无乱堆乱放，无乱搭乱建，无污水直排，无散养畜禽；绿地无垃圾杂物，无枯枝死苗。

3.垃圾处置。集镇垃圾实行日产日清，密闭清运，规范处理，垃圾堆放场病媒消杀及时，无病媒孳生，堆放垃圾定期掩埋，不裸露；及时清理堆放场周边垃圾，可视范围内无零星垃圾。

责任单位：各镇人民政府、各社区居委会

（三）清洁乡村

1.加强卫生管理。彻底清除乡村道路两旁、河道两岸、出入口、农户房前屋后、集中安置点、群众院落等地“三堆、六乱”（即：粪堆、柴堆、草堆，乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱挂），集中清理村内裸露垃圾和卫生死角，全力解决辖区脏、乱、差问题；严格实行“户收集、村转运、镇处理”的生活垃圾处理模式，道路沿线、集中院落、安置点每三天集中收集一次生活垃圾，春节期间人口密集的地方每天收集一次。达到村内道路、河道（沟渠）、坡岸、农户房前屋后无白色垃圾，无“三堆六乱”现象，无污水直排，垃圾池（桶）无垃圾积存；村内各类绿地干净卫生，无垃圾杂物，无枯枝死苗；无畜禽散养。

2.建立长效机制。根据需要在村庄内合理设置垃圾桶和垃圾收集点，充分发挥环保配套垃圾设施作用，整合公共场所、道路、河道保洁等公益性岗位人员，建立责任明确的保洁队伍，进一步完善村规民约，强化环境卫生监管机制，培育文明卫生家庭、卫生院落，逐步养成全民讲卫生、讲文明、讲秩序的良好习惯。村内干净整洁。

责任单位：各村民委员会

（四）清洁景区

着力整治景区乱堆、乱放、乱丢、乱刻、乱画现象，进一步加强景区环境卫生、绿化、亮化、公厕、休闲等设施管理，彻底清理景区内卫生死角，做到生活垃圾日产日清，污水有效处理排放；配齐景区环卫设施、公共服务设施和标识标牌体系，实现景区环卫保洁机制健全，运行正常，景区设施配套到位，功能齐全；无乱扔垃圾，无乱堆乱放，无乱贴乱画；绿化苗木长势旺盛，树型带型整齐，绿地无垃圾杂物，无枯枝死苗；亮化设施亮灯率100%；休闲设施正常使用；公厕设施齐全，整洁干净，无污渍，无异味。

责任单位：县文广旅游局

（五）清洁交通

加强310省道及县乡村四级道路环境管理，进一步夯实保洁责任，全面清理路边、排水沟杂物及垃圾，管护好道路绿化、亮化设施，完善沿线停车、加油、公厕等服务设施，及时清除因雨雪垮塌的泥石，清理路面积雪。做到路面干净无垃圾无积雪，排水沟渠畅通无杂物，路边无乱建、乱堆、乱排现象，沿路可视范围内无白色垃圾；行道树保护完好，路边绿地无垃圾，无枯死苗木，树型带型整齐；路灯亮灯率100%；路标杆、灯杆、电线杆上无乱贴广告。

责任单位：县交通局（县道）、县公路段（310省道）、各镇人民政府（乡镇道）、各村民委员会（村道）。

（六）清洁河道

河长责任落实到位，保洁机制健全，有针对性的整治河道、排洪沟及沟边乱倒、乱排、乱采现象，彻底清理河道、沟边积存垃圾。实现河道、河岸无垃圾，无直排，无乱倒，无乱采现象，河面、江面无漂浮垃圾和杂物。

责任单位：县水利局、县环保局、各镇人民政府

（七）清洁机关

完善机关保洁管理机制，每周开展一次卫生大清扫活动。做到办公室内物品摆放整齐，地面、桌面整洁，门顶、柜子顶、办公桌等办公用具表面无灰尘，墙面、墙角、屋顶无灰尘，无蛛网，窗户玻璃明亮无灰尘，无污渍，窗纱洁净无灰尘；室外楼梯间、楼道干净整洁，扶手清洁，过道窗户干净明亮，无灰尘，无蛛网，墙面无乱贴乱画，墙顶墙角无积灰，无蛛网；机关食堂内外干净卫生，“三防”、消毒设施齐全，从业人员操作规范，垃圾桶带袋带盖，餐厨垃圾规范处理；办公及家属区院落干净整洁，供排水设施完好，垃圾密闭存放，一天一清理；公厕设施齐全，干净卫生，无污渍，无异味，设施表面无积灰，墙体及附属设施立面无乱刻乱画，屋顶墙角无蛛网。

责任单位：各级机关单位

四、行动要求

（一）强化组织领导。城乡清洁行动各镇、村、单位要严格实行“一把手”负责制，主要领导要亲临现场，靠前指挥，研究解决清洁行动中的具体困难和问题。分管领导要具体抓好落实，结合镇、村实际制定切实可行、操作性强的清洁行动方案，组织开展清洁行动。各镇、各单位要把清洁行动与脱贫攻坚紧密结合起来，清洁行动与脱贫摘帽实行一套人马同步推进，同步考核，脱贫包联部门要与镇村相互协调密切配合，落实各自清洁责任，给予包联村人力、财力及项目上的扶持。

（二）加强宣传引导。各镇村单位要迅速召开清洁行动动员会议，层层深入宣传发动，采取出动宣传车、张贴宣传标语、印制宣传单等多种方式，把清洁行动宣传到千家万户，做到妇孺皆知，引导群众自觉参与清洁行动，养成爱整洁、讲卫生的良好习惯。2019年将坚持季度集中行动（清洁行动、提升行动、品质行动、示范行动）每月督察通报，每周集中整治，清洁行动结束后全县将阳历每月1日、15日定为县城、集镇和机关单位大扫除日，把农历每月初一、十五定为农村大扫除日，各镇、各单位、各村集中组织大扫除进行卫生环境全面整治。县电视台、县政府网站每天至少播报1条清洁行动新闻，镇、村设置固定的城乡清洁行动宣传标语不少于3条，在人口集中区域设置宣传栏不少于1块。县创建办开办城乡清洁行动工作简报，每周刊发一期。

（三）落实经费保障。各镇要将县上安排的2019年“七城联创”和“五边五治、四化四评”农村环境整治资金专款专用，各镇村及包联单位要多方式筹集清洁行动资金，保障活动正常有序开展，2018年达标村兑现的奖补资金要全部用于清洁行动上来，不得改变用途，创建办要在督查检查中对资金使用情况进行检查。

（四）严格督查考核。清洁行动从相关单位抽调工作人员充实到县创建办，集中办公，全力做好清洁行动的督促督办、检查考核。清洁行动实行巡回检查，发现问题及时督促整改，检查情况一周一通报。2018年创建工作和集镇管理年度考核将结合巡查检查一并进行，清洁行动开展情况将做为各镇各单位2018年创建工作及集镇管理工作的考核内容，纳入考核计分。县电视台设置清洁行动反面曝光台，每周曝光1个清洁行动迟缓、环境卫生差的集镇、单位和行业，每天曝光1个环境卫生差、行动不力的村。县创建办设立清洁行动群众投诉电话和举报网络信箱，畅通群众投诉渠道，各镇也要设立群众环境投诉电话和网络信箱，及时解决群众投诉问题，打一场全民参与的环境卫生整治歼灭战。

紫阳县人民政府办公室

2019年2月12日