今天是:
您当前的位置: 网站首页 / 信息公开 / 信息浏览
索引号: 0000001060003201608002 组配分类: 紫政通报
发布机构: 紫阳县政府办 主题分类: 主题信息  
名称: 周继林同志在全县交通脱贫攻坚暨加快农村公路建设工作会议上的讲话
文号: 关键字:
生成日期: 2016-08-31 访问量: 1252
周继林同志在全县交通脱贫攻坚暨加快农村公路建设工作会议上的讲话

修通致富路  全面建小康

聚力打赢交通脱贫攻坚战

(2016年4月8日)

 

    今天召开全县交通脱贫攻坚暨加快农村公路建设工作会议,主要任务是全面部署、切实加快精准扶贫村、乡镇互联互通、旅游景区公路建设,充分发挥交通运输对经济社会发展的先行保障作用。刚才,县交通局朱局长对“十二五”期间全县交通运输事业发展进行了全面客观的总结,对“十三五”全县交通运输工作进行了安排部署,尤其是对交通脱贫攻坚工作进行了具体安排,我都完全同意,请各镇、各相关部门认真抓好落实。下面,我讲三点意见。

    一、找准差距补短板,聚力抢抓新机遇

    正确估价我县“十二五”交通运输工作取得的成绩,科学判断我县“十三五”交通运输发展面临的形势,是科学制定我县“十三五”交通跨越发展规划,决策实施交通脱贫攻坚重大项目的基本前提。当前我县交通发展现状和面临形势可以用四个“重大”来概括:

    一是交通瓶颈取得重大突破。“十二五”时期我县交通运输事业取得了长足发展,全县重点县乡道路、桥梁、码头、场站交通项目呈现出建成使用一批、加快在建一批、准备开工一批的良好格局,五年新增县乡和通村公路里程341公里,完成投资6.4亿元,城市公交、出租车、农村班线客运实现公司化经营,全县交通瓶颈的重大突破为推动县域经济社会跨越发展发挥了重要作用。

    二是交通供给存在重大差距。五年来,我县交通运输事业虽取得长足发展,但与人民群众对交通保障需求的差距仍然很大。一是交通路网总体水平不高, 县域环线尚未形成,公路等级偏低、路况不佳,断头路多,安保设施不完善。二是项目前期工作不够精细,规划设计不切实际,建设管理把关不严,非法转包、偷工减料等现象屡禁不止,工程建设进度缓慢。三是建设环境保障问题突出,征地拆迁艰难,漫天要价、违法阻工、强买强卖严重影响了工程建设的顺利推进。四是交通运输管理有待加强,打非治违力度不够,乱收费、乱涨价、拼车宰客现象反弹,群众投诉多、意见大。总之,全县交通运输基本公共服务质量水平不高的问题,成为我县如期完成脱贫攻坚任务、与全国同步全面建成小康社会的巨大短板。

    三是交通发展仍具重大意义。交通运输是扶贫开发的基础性、先导性条件,是实现“精准扶贫、精准脱贫”的重要内容。“要想富、先修路”,这是实践证明、颠扑不破的真理。对贫困镇村来说,交通建设对精准扶贫、精准脱贫意义重大,是实现脱贫攻坚的基础性工作。架一座桥,修一段路,常常就能打开贫困群众脱贫致富的思路,从而兴旺一个产业,致富一方百姓。可以说,一路通,百业兴,农村道路建设离农民越近,全面建设小康社会的步伐就会越快,我们一定要把农村道路建设作为改善民生、脱贫攻坚的有力抓手,使农村道路成为贫困群众的致富之路、小康之路、幸福之路。

    四是交通建设面临重大机遇。从去年12月至今年3月,中省市先后召开了全国、全省和全市交通脱贫攻坚工作会议,安排部署以更实的政策、更多的项目、更大的投入支持交通脱贫攻坚工作,从而聚力打赢脱贫攻坚战。可以说,当前交通脱贫攻坚带来的农村公路发展机遇空前,利好政策叠加。秦巴山区连片扶贫、川陕革命老区、“一带一路”战略实施和“稳增长、扩投资”财政投资加大,银行开闸放水,为打赢交通脱贫攻坚战提供了重要保障。各相关部门、各镇村要精心组织,发动群众,做实工作,加快建设,以高效务实的工作抢机遇,以高质快捷的建设抓机遇,争取实施更多的交通建设项目,为我县脱贫攻坚打牢基础、做好引领。

    二、狠抓关键不松劲,聚力攻坚求突破

    全县交通脱贫攻坚总体目标是:到2018年底,全县农村公路建设实现“两个一百、一个三百”的发展目标,即撤并村通达率100%,建制村通畅率100%,三年新修农村公路300公里以上。县级各相关部门、各镇村和驻村脱贫攻坚工作队要聚力攻坚,快速推进,打好交通脱贫攻坚会战,确保完成“两个一百、一个三百”发展目标的年度分解任务。

    第一,突出一个“快”字,精心组织,快速推进,建设致富路。今年精准扶贫村通村公路建设任务已经明确,县交通局和相关镇要抓紧测设、预算等前期工作,加快路基拓宽整修,尽快启动路面硬化工程,快速推进,高效建设,迅速掀起交通脱贫攻坚会战热潮。相关镇村要高度重视群众思想发动、政策宣传工作,深入广泛宣传通村公路建设的重大意义、难得机遇和分担政策,教育引导群众正确处理个人眼前利益与整体长远利益,帮助群众算清修路好处账,激发群众支持通村公路建设的内在动力,为通村公路建设提供环境保障。

    第二,突出一个“好”字,严格标准,加强监管,建设优质路。要坚持质量标准不放松,始终把工程质量和建设安全放在首要位置。坚持质量标准宁高勿低,施工标准宁严勿松,安全措施严格到位,确保把每条道路都建成质量达标和人民满意的“民心路”。要建立通村公路质量巡检抽查制度,在建设中和完工后分别邀请人大代表、政协委员、市县专业技术人员和媒体记者对原材料质量、混凝土配比、建设厚度等进行随机抽查,抽查结果进行媒体报道。各镇村是通村公路建设的主体,对工程质量安全承担主体监管责任,要落实专人,夯实责任,加强水泥、砂石原材料、混凝土配比和施工工艺等重点环节的监管。县交通局要落实干部包抓责任,做好施工组织和技术服务指导,帮助镇村抓好每条村道建设。驻村脱贫攻坚工作队要明确专人,与镇村干部一同加强道路建设质量监管。

    第三,突出一个“廉”字,严守纪律,公正无私,建设“德政路”。要把“好”事办“好”,实属不易。一定要“公”在心头有百姓,认真负责修好路,坚决杜绝材料以次充好、施工偷工减料行为,以对群众的真情,敢抓敢管,制止和纠正企业的违规行为。一定要“头”顶青天有敬畏,干干净净修好路,坚决做到不吃不拿施工企业的好处,以一身正气,严管重处企业的违规行为。一定要遵规守纪有底线,规规矩矩修好路,既不让亲属参与工程谋利,也不为朋友参与工程提供特殊帮助和格外便利,以无欲则刚的硬气管好工程。

    第四,突出一个“安”字,强化安防,建养并重,建设平安路。要高度重视道路安全防护设施建设,不管是村道完善工程,还是新修通村水泥路,都要科学设计、适度建设安全防护设施和警示标志,提高通村公路行车安全性。要树立“建养并重”的道路发展理念,完善村道养护机制,加强村道养护员工作管理,提高建制村道路通行保障能力,在道路通行条件良好、安全保障有力的建制村,稳妥扩大通村客运覆盖面,同步推进建管养运协调发展。

    三、勇于担当干实事,聚力构建大交通

    今年交通建设任务重,投资大,工期紧。面对机构改革、县镇换届、干部调整的考验,各镇、各部门一定要保持定力,脚踏实地,务实苦干,心无旁骛抓落实,确保26个新续建项目有序推进。

    第一,科学谋划,全面推进交通项目建设。一是精心抓规划。要围绕乡镇互联互通,精心谋划乡镇环线建设节点枢纽项目;要围绕拓展更多出县通道,精心谋划与周边邻县互联互通项目;要围绕通村联网工程,精心谋划以交通脱贫攻坚、产业发展带动为重点的通村公路项目。此项工作由县交通局负责,发改局、扶贫局和各镇配合,分类建立项目数据库,制定我县“十三五”交通综合运输发展规划和交通脱贫攻坚专项规划。二是多方抓争取。县交通局要切实做好交通项目可行性研究、设计、预算等前期工作,为争取项目实施奠定坚实基础。县交通局、发改局、扶贫局、财政局都要积极主动从各自渠道上争取更多项目资金。三是全力抓保障。县交通局在农村公路建设中要发挥牵头抓总作用,统筹协调,做好工程质量监管、技术指导把关和施工组织管理工作,尤其要抓好直接负责实施项目的监管工作。县国土局、林业局和相关镇要积极配合,做好省市交通重点项目征地拆迁工作,相关业主单位要积极配合迁移道路经过所在地杆线等设施,公安等涉关部门和镇要全力保障项目建设环境,加快交通项目建设,力争早日建成通车。

    第二,科学组织,全面加强交通运输管理。一要加强项目建设管理。按照项目前期要细、现场管理要实、质量把关要紧、责任追究要严的要求,全面提升交通项目精细化管理水平。施工企业要讲合同守信誉,讲道德有良心,建设群众满意、业主放心的工程。县交通局和各镇要加强交通工程质量监管,落实项目现场管理责任,项目业主、监理单位相关人员必须驻工地进行监管,严把工程建设管理关键环节,严格执行《紫阳县建设工程管理问责办法》,让每项工程都经得起群众、实践和历史的检验。二要加强道路养护管理。按照分级负责的原则,加强道路养护管理。县公路段、县农管局要分别做好国省干线公路、县乡道路日常养护和重点维护,加强路权产权保护和路政执法,实现养护管理、路况技术和路网服务“三个提升”,延长公路使用寿命,确保道路安全保畅。各镇要夯实养护责任,落实养护措施,扎实做好通村公路养护管理,引导群众树立爱路护路意识,提高通村公路通行能力。三要加强运输行业管理。统筹规划交通站点、线路和网络布局,整合现有运输资源,规范管理客运班线和船舶车辆,提升运输站场、港口码头服务能力和水平,满足广大群众日益增长的出行需求。深入开展打非治违,加强道路运输稽查,加强出租车市场监管,营造公平良好、安全有序的运输环境。要时刻绷紧安全生产这根弦,定期开展交通安全生产隐患排查治理攻坚行动,落实安全生产规章制度和主体责任,强化从业人员的安全教育管理,坚决防范重大交通事故发生,确保行业安全生产形势持续稳定向好。

    第三,科学培养,全面加强交通领域人才队伍建设。县交通部门要切实加强干部职工教育培训,从严管理队伍,努力提高工作的科学性、实效性。要抓好管理队伍建设,着力建设一支业务高、素质强、工作实、作风廉的管理团队;要抓好施工队伍建设,组织施工企业人员进行技术培训,积极培育本地有实力的施工队注册成立公司,提高工程建设质量;要抓好运输队伍建设,深入开展星级服务竞赛、文明班线路、安全文明模范车(船)评选等活动,为乘客提供安全、便捷、文明的出行环境。

    同志们,交通脱贫攻坚的号角已经吹响。我们一定要振奋精神,振作士气,聚力攻坚,迅速掀起新一轮交通基础设施建设热潮,坚决打赢交通脱贫攻坚这场硬仗,为建设美丽富裕和谐新紫阳提供坚强有力的交通运输保障!