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五个一持续深化放管服 焕发硒谷跨越发展加速度
浏览次数:859作者: 陈科江 吕忠瑞信息来源: 紫阳县编委办发布时间:2018-10-12 08:18紫阳 黄超

    紫阳县将“放管服”改革作为推进“五大战略”、奋力“五个赶超”的关键举措,紧随改革前沿、紧扣市场需求、紧盯民生难题,聚焦“五为六不为”,创新“五个一”举措,强力推进“放管服”改革向纵深发展。

    编制“一张清单”,持续简政放权降门槛。率先完成全县29个部门3887项权责清单、142项公共服务事项清单的编制、公开工作。落实中省市取消、下放、调整行政审批事项,取消50项,承接94项,下放镇村83项,县级保留324项。推进“多证合一、一照一码”和个体工商户“证照整合”商事制度改革,申报设立外资登记窗口、商标申请受理登记窗口,注册登记全程电子化。开办企业“只进一门、一窗办理”,所需的工商登记、印章刻制、税务登记信息确认并联为一个环节,只需0.5个工作日、1个流程、5件材料。

    政策“一次到位”,持续减费增惠减负担。清理规范涉企行政事业性收费、政府性基金和经营服务性收费,落实中省市结构性减税政策,拨付就业创业补助资金,出台《紫阳县全面创业促就业扶持办法》、《紫阳县中小企业还贷周转金管理办法》等政策。推进“税银互通”,加强茶业、足浴、电子商务等专业技能人力资源的开发,为新注册登记企业提供免费刻制防伪印章、免费邮寄证照等服务,不断降低企业各类成本费用。上半年,该县投放创业担保贷款2506万元,企业获得贷款18240万元,落实减税降费政策2696.9万元,受益企业3405户次。

    审批“一枚印章”,持续审管分离强监管。按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”原则,推进相对集中行政许可权改革省级试点和事中事后监管,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式。成立县行政审批服务局,14个部门的162项许可事项移交划转、双管垂管部门及部分暂未划转的许可事项进驻至审批局。先后整合组建了农业、文化旅游、城市管理、市场监管等领域综合执法队伍,实现了重点领域一支队伍管执法。企业开办事项1日办结、不动产登记3日办结、建筑工程施工许可50日办结。

    营造“一流环境”,持续公平公正筑坦途。在落实全省“十大行动”的基础上,该县创新配套了“基层政务公开标准化规范化试点”和“开展相对集中行政许可权改革”两大行动,形成了优化提升营商环境10+2行动,成立了“八办四组”,制定了行动方案,明晰了职责任务。纪检监察、审判、宣传、考评、公安、市场监管、住建、财政等部门围绕营商环境优化提升,结合职能职责,研究制定相应的配套方案,围绕公平公正营商环境履职尽责、保驾护航。2018年前8个月,该县新签订重点招商项目25个,其中5000万元以上项目10个。

    推行“一次办结”,持续便民利企优服务。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,将全县53个单位负责的420项审批服务事项纳入政务中心集中办理,130项“全程网上办”,282项“最多跑一次”,不断深化“全程代理”政务服务模式。以推进基层政务公开标准化规范化全国试点为着力点,细化制定了9个试点领域45大类218项政务公开“五公开”标准,政务公开和政务服务智慧平台正式运行,构建了“横向整合、纵向到底”县镇村三级政务服务体系。1月11日,该县在全国基层政务公开标准化规范化试点工作推进会上作经验交流。仅今年前8个月,全县累计办理审批服务92248件,办结率100%。

    近年来,该县通过不断深化“放管服”改革,持续释放体制潜力、激发市场活力、提高社会动力,绿色赶超跨越发展的“硒引力”显著增强。2018年上半年,该县生产总值同比增长9.2%,固定资产投资同比增长5.9%,社会消费品零售总额同比增长13.3%,新增企业177户、个体工商户1683户,同比分别增长21.2%、110%,注册资本同比分别增长304%、38.5%,“放管服”改革成效不断显现。

紫阳 黄超