中共紫阳县委办公室关于印发《紫阳县新民风建设三年提升行动方案》的通知

时间:2020-08-05 15:51来源:紫阳县委办公室
文件名称 中共紫阳县委办公室关于印发《紫阳县新民风建设三年提升行动方案》的通知
索引号 zyxzfzyxzfbgs/2020-0301 公开目录: 县委文件
公开责任部门 紫阳县政府办公室 公开形式: 主动公开
文号 紫办字〔2020〕59号 成文日期: 2020年08月04日
有效性 有效 公开日期: 2020-08-05 15:51
内容概述 中共紫阳县委办公室关于印发《紫阳县新民风建设三年提升行动方案》的通知
各镇党委,县委各部门,县级国家机关各部门、各人民团体、中央和省级驻紫各单位党组织:

《紫阳县新民风建设三年提升行动方案》已经县委同意,现印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。


中共紫阳县委办公室

2020年8月4日


紫阳县新民风建设三年提升行动方案

 

为巩固扩大新民风建设“ 三年成新风”成果,中共安康市委四届九次全会部署继续深入推进“ 诚孝俭勤和”新民风建设,实施三年提升行动。为深入贯彻落实市委四届九次全会精神,根据《安康市新民风建设三年提升行动方案》(安办字〔2020〕33号),结合紫阳实际,制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,以“党建+”系统思维为引领,以弘扬社会主义核心价值观为根本,以培育文明乡风、良好家风、淳朴民风为重点,以“扫盲点、抓协同、创新高”为主旨,紧扣“四有两降两提升”评价体系,持续深化道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、诚信建设、依法治理“六大活动”,实施规范提升强基行动、道德建设促进行动、文明习惯养成行动、突出问题整治行动、搬迁社区新风塑造行动“五大行动”,“三抓三提升”为抓手,即:抓阵地建设提升服务群众能力、抓活动组织提升宣传教育效果、抓典型培树提升示范引领效应,持续提升新民风建设成效。争取通过三年的努力,全县新民风建设工作机制更加完善,践行“诚孝俭勤和”新民风更加自觉,群众文明素质明显提升,陈规陋习明显改变,人情负担明显减轻,城乡社会风气根本好转,为实现“追赶超越、绿色崛起”提供强大精神动力和道德支撑。

二、主要任务

(一)抓阵地建设,提升服务群众能力

以新时代文明实践中心建设为统揽,结合国家公共文化服务体系示范区创建,通过基本公共文化服务项目、远程教育中心项目、包联部门支持、整合已有资源等措施,加强村(社区)宣传思想文化阵地建设,持续提升新民风建设规范化、制度化、常态化水平。

1. 健全“四有”机制体系。按照新民风建设“四有两降两提升”标准,全面落实“四有”要求,完善机制体系。即:所有村(社区)都要建立一套完备的“一约四会”机制,每年组织开展一场“五项教育”(政策、文化、科技、健康、法律)活动,每季度组织一次道德评议会,建好一个“善行义举榜”。要结合实际修订完善村规民约,进一步规范道德评议会、村民议事会、红白理事会和禁毒禁赌会,确保有人管事、有章理事、规范办事。

(牵头单位:县委宣传部  责任单位:县民政局、县文旅广电局、各镇及包联单位)

2. 图书室建设。要以村(社区)为单位建设公共图书室(农家书屋),配置书柜、报刊架、图书、报刊,加强管理,建立健全图书管理及借阅制度,配备专(兼)职人员负责管理,按时对外开放。

(牵头单位:县文旅广电局  责任单位:各镇及包联单位)

3. 广播室建设。要以村(社区)为单位建设广播室,配置播控平台、喇叭、功放、音柱等播放设备,落实管理人员,定期宣传党和国家的理论政策、普及法律知识、传播农业信息技术等重要信息。

(牵头单位:县文旅广电局  责任单位:县广电网络公司、各镇及包联单位)

4. 文化活动室(广场)建设。要以村(社区)为单位建设文化活动室或文体活动广场,文化活动室要集文艺展示、多媒体室、健身锻炼、道德讲堂等多功能为一体,配备必要的民间乐器、鼓乐等文化设备,适时组织开展文体活动。全县新批准组建的10个易地搬迁安置社区要因地制宜建设文体活动广场,配备必要的体育健身设施设备,方便群众开展文体活动。

(牵头单位:县文旅广电局  责任单位:县教体科技局、各镇及包联部门)

(二)抓活动组织,提升宣传教育效果

创新载体,采取群众喜闻乐见的方式,深入开展“五项教育”“道德评议”“三下乡”“陈规陋习整治”“升学礼”等活动,扫除新民风建设“六大活动”开展不正常的盲点,在巩固农村主阵地基础上,将工作重心向搬迁安置社区和城镇社区转移,实现城乡全覆盖。

5. 精心组织易地搬迁社区“五项教育”活动。把10个易地搬迁社区作为深化“诚孝俭勤和”新民风建设的重点,深入开展政策、文化、科技、健康、法律“五项教育”,“新风惠民”活动为抓手,采取“政策宣讲+技能培训+先进表彰+惠民演出+环境整治”的“五措合一”模式,把政策理论宣讲、实用技能培训、先进典型表彰、文化惠民演出、人居环境整治等工作融入到活动中,各社区每年至少组织1场“五项教育”活动、举办1场“升学礼”,促进搬迁群众转变思想观念,强化公共意识和规则意识,养成文明习惯,尽快融入新生活。

(牵头单位:各社区包联牵头部门  责任单位:县委宣传部、县文旅广电局、包联部门、各镇

6. 深入开展道德积分活动。建立健全道德评议长效机制,办好道德讲堂,把“五老”人员、乡贤吸收到道德评议委员会,让其参与评议;结合爱心超市标准化建设和积分兑换活动,对每季度评出的正面典型道德加分并公开表彰,对负面典型道德扣分并落实包帮责任;各村(社区)要建立“红黑榜”(善行义举榜),选树先进典型、道德模范,定期对外公布,营造崇德尚善、见贤思齐、向善向上的良好氛围。

(牵头单位:县委宣传部、县民政局  责任单位:各镇及包联单位)

7. 持续开展陈规陋习综合整治。紧盯“不良人情风、盲目攀比风、低俗恶搞风、打牌赌博风、等靠缠要风”等突出问题,以镇村(社区) 为单位,每年开展一次专项整治行动,坚决遏制陈规陋习反弹回潮。深入推进移风易俗,积极开展“八种喜事集中新办简办仪式”,大力倡导喜事新办、丧事简办、小事不办。设立整治陋习举报电话,公开举报邮箱,鼓励群众监督“不诚、不孝、不俭、不勤、不和”行为,对经核实的问题及有关责任人报有关部门限时办理。加强依法治理,坚决打击网络欺诈、迷信邪教、黄赌毒等违法犯罪份子。

(牵头单位:县委宣传部  责任单位:县公安局、县市场监管局、县司法局、县民政局、各镇)

(三)抓典型培树,提升示范引领效应

8. 积极培育精神文明建设先进集体。积极开展群众性精神文明创建活动,各级党政机关、人民团体、企事业单位以及各行各业都要积极参与“五城联创”和文明单位创建;各镇、村(社区)都要积极组织开展文明镇、文明村、文明社区、文明家庭创建评选活动;县教育局要牵头组织各级各类学校积极申创文明校园。把培养群众健康文明生活方式与移风易俗、农村人居环境整治、爱国卫生运动联动协同推进,加强知识普及、普法宣传、教育培训、宣传引导,推动养成个人卫生、家庭卫生、公共卫生、健康卫生饮食的良好习惯,坚决革除食用野生动物的陋习,组织开展以“卧室净、客厅净、厨房净、卫生间净、着装净、物品陈列整齐”为主要内容的“五净一整齐”群众性创建活动,提高文明素养和生活品质。

(牵头单位:县委文明办、县创建办  责任单位:各镇、县直各部门)

9. 大力选树表彰先进个人。广泛开展“劳动模范”“道德模范”“诚信先进个人”“好媳妇、好婆婆”“身边好人”“致富标兵”和“文明家庭”等先进典型评选表彰活动,充分发挥先进典型的示范引领作用,激励人们见贤思齐、比学赶超、向上向善,使讲文明、树新风、勤致富成为人民群众的自觉追求。

(牵头单位:县委文明办、县总工会、县妇联  责任单位:各镇、县直各部门)

三、工作要求

(一)加强组织领导。为切实加强对此项工作的组织领导,成立紫阳县新民风建设三年提升行动工作领导小组,县委常委、宣传部部长任组长,县委纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县文旅广电局、县民政局、县扶贫局、县市场监管局、县创建办、县总工会、县妇联、团县委及各镇负责人为成员,强化统筹指导,确保此项工作有序开展。要夯实工作责任,各镇各部门主要负责人要高度重视,及时安排,定期督促,跟踪问效,要明确一名分管领导牵头,村(社区)党组织书记具体抓,推进各项任务落实。

(二)注重协同推进。要加强部门间目标协同、机制协同、载体协同,使深化新民风建设与加强新时代公民道德建设、新时代文明实践、巩固提升扶贫扶志扶智成果、实施乡村振兴战略、推进县域治理现代化试点示范有机融合、一体推进。将“诚”与落实互助资金授信等扶贫政策相结合,将“孝”与道德模范、身边好人评选相结合,将“俭”与家风建设、家规家训相结合,将“勤”与劳动模范、自强标兵选树相结合,将“和”与扫黑除恶、平安建设相结合,着力把紫阳打造成陕南首善之地、全省民风高地,促进城乡社会风气根本好转。

(三)强化宣传引导。大力培树新民风建设先进典型,树立爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、诚实守信、勤俭持家的鲜明导向。县文旅广电局、县文联要组织文艺工作者创作一批以新民风建设为主题的歌曲、小品、快板等文艺节目,加大新民风公益广告宣传力度,以文化人,引导群众践行新民风。县级新闻媒体和县级融媒体中心要持续报道新民风建设提升行动的新进展新成效,有针对性地报道基层的亮点特色、成功做法。要把新闻宣传、文艺宣传、社会宣传、网络宣传等统筹起来,协调推进,既各有侧重、各具特色,又主题统一、步调一致,做到活动有声势、宣传有效果。

(四)建立长效机制。将新民风建设作为意识形态年度目标责任考核和述职评议的重要内容,单列考核分数,单项述职评议;作为文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建和动态管理的重要依据,单列测评项目和实测点位。建立新民风“道德积分”机制,以分数量化善行义举,衡量道德水准;以“道德积分”兑换“爱心超市”物品,让有德者有得。建立新民风建设工作成效年度社会调查和公开通报制度,作为衡量各镇年度新民风建设成效的基本依据,推动新民风建设实起来硬起来。

(五)加大投入力度。各镇、各联村部门要加大资金投入,加强“爱心超市”“惠民e站”建设管理,切实解决“爱心超市”资金保障问题。采取财政分级预算安排、村集体经济收入提留补充的办法,设立新民风建设奖励扶助资金,建立脱贫摘帽后“爱心超市”可持续的资金保障长效机制,有效发挥以小资金撬动大文明的作用。做好人力保障,各镇采取专兼结合的办法,落实宣传员,为各村(社区)落实新民风指导员,加强新时代文明实践和新民风建设工作的宣传培训和具体指导,确保工作不走偏、不变样、见实效、上水平。

(六)严格考核督查。把新民风建设纳入镇、部门党政领导班子和领导干部脱贫攻坚和乡村振兴实绩考核的重要内容,并把考核结果作为衡量精神文明建设成效的重要依据,与“三项机制”运用挂钩。县委宣传部要切实履行指导、协调、组织职能,统筹力量、精心实施、加强指导,科学分析评估成效,及时总结推广经验,研究解决突出问题,抓好工作任务落实。

附件:1. 紫阳县新民风建设三年提升行动工作任务一览表

           2. 紫阳县易地搬迁社区新民风建设工作任务一览表


附件1

紫阳县新民风建设三年提升行动工作任务一览表

类别

序号

任务

牵头单位

责任单位

时限要求






抓阵地建设

1

健全“四有”机制体系

所有村(社区)都要建立一套完备的“一约四会”机制,每年组织开展一场“五项教育”活动,每季度组织一次道德评议会,建好一个“善行义举榜”

县委宣传部

县民政局

县文旅广电局

各镇及包联单位

2020年底

2

图书室建设

县文旅广电局

各镇及包联单位

2020年底

3

广播室建设

县文旅广电局

县广电网络公司

各镇及包联单位

2020年底

4

文化活动室(广场)建设

县文旅广电局

县教体科技局

各镇及包联单位

2020年底





抓活动组织

5

每年精心组织易地搬迁社区“五项教育”活动

各社区包联牵头部门

县委宣传部

县文旅广电局

各镇及包联部门

2020—2022年

6

深入开展道德积分活动

县委宣传部

民政局

各镇及包联单位

2020—2022年

7

持续开展陈规陋习综合整治

县委宣传部

县公安局

县市场监管局

县司法局

县民政局

各镇

2020—2022年



抓典型培树

8

积极培育精神文明建设先进集体

县委文明办

县创建办

各镇

县直各部门

2020—2022年

9

大力选树表彰先进个人

县委文明办

县总工会

县妇联

各镇

县直各部门

2020—2022年


附件2

紫阳县易地搬迁社区新民风建设工作任务一览表

序号

社区名称

牵头单位

责任单位

工作任务

1

城关镇

仁河社区

党群服务中心

县委办

县发改局

县教体科技局

县交通局

县林业局

1. 健全“四有”机制体系(所有社区都要建立一套完备的“一约四会”机制,每年组织开展一场“五项教育”活动,每季度组织一次道德评议会,建好一个“善行义举榜”)

2. 建好图书室、广播室、文化活动室(广场)

3. 每年组织一次“五项教育”(政策、文化、科技、健康、法律)活动

4. 深入开展道德积分活动

5. 持续开展陈规陋习综合整治

6. 积极培育精神文明建设先进集体

7.大力选树表彰先进个人

2

西关社区

党群服务中心

城关镇

县搬迁办

3

蒿坪镇

红旗社区

党群服务中心

县政府办

县人社局

4

红椿镇

七里沟社区

党群服务中心

县财政局

县水利局

5

汉王镇

滨江社区

党群服务中心

县政协办

县库区移民工作站

6

洄水镇

龙行沟社区

党群服务中心

县委宣传部

县农业农村局

7

双桥镇

西河社区

党群服务中心

县住建局

县民政局

8

向阳镇

太月社区

党群服务中心

县文旅广电局

县行政审批局

县市场监督管理局

9

高桥镇

桂花树社区

党群服务中心

县委政法委

县法院

10

洞河镇

二台子社区

党群服务中心

县委组织部

县财政局