紫阳县财政局 紫阳县脱贫攻坚指挥部办公室 关于印发《紫阳县经济建设类财政专项扶贫资金使用管理办法》的通知

时间:2019-05-07 00:00
文件名称 紫阳县财政局 紫阳县脱贫攻坚指挥部办公室 关于印发《紫阳县经济建设类财政专项扶贫资金使用管理办法》的通知
索引号 0000001170500201909007 公开目录: 扶贫资金
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 成文日期: 2020年05月28日
有效性 有效 公开日期: 2019-05-07 00:00
内容概述 紫阳县财政局 紫阳县脱贫攻坚指挥部办公室 关于印发《紫阳县经济建设类财政专项扶贫资金使用管理办法》的通知

各镇人民政府,县级相关单位:

现将《紫阳县经济建设类财政专项扶贫资金使用管理办法》印发给你们,请遵照执行。

紫阳县财政局

紫阳县脱贫攻坚指挥部办公室

2019年4月28日

紫阳县经济建设类财政专项扶贫资金使用管理办法

第一条为进一步加强经济建设类财政专项扶贫资金(以下简称财政专项资)管理,确保专项资金安全,提高专项资金使用效益,根据《陕西省财政专扶贫资金管理办法》(陕财办农[2017]57号),结合我县实际,制定本办法

第二条本办法所称经建类财政专项扶贫资金是指为实现国民经济和社会发展目标,由中、省、市拨入及县本级安排的用于支持本县加快经济社会发展,助力脱贫致富,改善本地基础设施及生产、生活条件,提高收入水平的住建、水利、交通、保、农村农业林业、国土等具有专项项目用途的资金

第三条财政专项资金项目主管部门或项目实施单位向县发改局和县脱贫攻坚指挥部报项目计划,县发改局和县脱贫攻坚指挥部下达项目安排计划

第四条财政专项资金拨付实行限时办结制度县财政局在收到上级资金文件3个工作日内通知项目主管部门或项目实施单位,项目主管部门或项目实施单位5个工作日内,向县财政局报送项目绩效目标表,县财政局根据县发改局和县脱贫攻坚指挥部下达的项目安排计划,在5个工作日内将资金拨付到项目主管部门或项目实施单位,项目主管部门或项目实施单位负责组织落实项目实施并按工程进度支付资金

第五条项目实施单位加快项目实施进度和资金支出进度。对已下达资金15个工作日以上仍未执行的,由县财政局予以催办;3个月以上未使用的,将有关情况报县委、县政府督办室进行督办;6个月以上未使用的,县财政局直接收回资金并报县政府调整用于其他扶贫项目;因项目跨年度执行等原因造成结转结余1年以上的,由县财政局收回统一纳入当年涉农资金整合范围统筹安排使用。

第六条为加快资金支出进度,减少资金报账中间环节,财政专项资金实行分级报账,项目主管部门为项目实施单位的,资金支出在项目主管部门报账;镇政府为项目实施单位的资金支出在镇财政审计所报账。项目主管部门要督促项目实施单位加快项目建设进度和资金支出进度当年资金支出进度必须达到95%以上

财政专项资金报账,需提供以下资料:

(一)项目招投标、议标及竞争性谈判资料;

(二)与项目建设有关的发票、合同;

(三)工程完成进度情况表;

(四)项目实施公告、公示图片;

(五)工程结算审核(审计)报告;

(六项目验收单

(七)项目实施企业(安康市以内及在紫设立分公司除外)在紫阳完税证明。

第七条财政专项资金必须按项目计划建设内容使用,到专款专用,不得用于以下支出:

(一)行政事业单位公务运转;

(二)各种奖金、津贴和福利补助,包括各类加班费、下乡补助等变相的个人福利补助;

(三)修建楼、堂、馆、所;

(四)购买交通工具及通讯设备

第八条项目主管部门负责项目实施的组织管理工作,并对项目规范管理、资金安全和绩效评价具体负责。属于政府采、招投标管理范围的,严格按照相关法律、法规和有关规定执行。

第九条财政专项资金实行公开、公示公告制。按照“谁分配、谁公开,谁使用、谁公开,分配到哪里、公开到哪里”的原则,项目主管部或项目实施单位要将项目安排情况在政府网站行公告公示公告公示主要内容包括项目名称、资金来源金规模、实施地点、建设内容、实施期限、预期目标、项实施结果、施工单位及负责人、监督举报电话等。县财政局要将资金到位、分配情况及时政府网站行公告公示。

第十条明确监管职责,强化资金监管。按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”和“项目跟着计划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的原则,项目主管部门、县财政局在积极配合各项专项检查审计的同时,每半年开展一次扶贫资金全面检查,确保项目和资金安全运行。

县财政局负责制定完善专项资金管理制度,资金筹集拨付,配合项目主管部门、审计监察等部门开展监督检查

(二)项目主管部门负责监管项目计划落实、项目实施的组织管理、项目建设进度和质管理、项目竣工验收、绩效评价

(三)项目实施单位负责按项目计划组织实施、按时完成建设任务、收集整理提供报账资料和有效票据。并对报账凭证和资料的真实性、合法性负责,并加大对项目现场监督力度,确保专款专用,发挥专项资金最大效益

第十一条经济建设类财政专项扶贫资金要开展项目绩效评价工作。项目实施单位每年元月底对上一年度经济建设类专项扶贫资金开展自我评价,形成自评报告,报送县财政局、项目主管部门。县财政局组织项目主管部门或者委托第三方对项目实施单位项目实施情况进行再评价,并将绩效评价报告上报市财政局、市级主管部门。

第十二条对在财政专项资金分配和使用管理工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、截留挪用等违法违纪行为的,按照国家有关法律法规追究相应责任涉嫌犯罪的移送司法机关处理

第十三条经济建设类财政专项扶贫资金纳入涉农整合的按照涉农整合资金使用管理办法执行。

第十四条本办法自印发之日起施行。