2014年紫阳经济运行情况综述-紫阳县人民政府

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2014年紫阳经济运行情况综述

~~时间：2015-02-10 00:00~~

文件名称	2014年紫阳经济运行情况综述
索引号	001140200201506004	公开目录：	统计信息
公开责任部门		公开形式：	主动公开
文号		成文日期：	2015年02月10日
有效性	有效	公开日期：	2015年02月10日
内容概述	2014年紫阳经济运行情况综述

2014年，面对经济发展下行压力不断加大的不利环境，紫阳县委、县政府认真贯彻落实中省市一系列稳增长、调结构、惠民生政策措施，主动作为，奋力争先，实现了全县经济运行“稳中有进，结构向优”的良好局面。

一、全年经济运行基本情况

（一）经济运行保持稳中有进。

初步测算。2014年紫阳县实现地区生产总值64.79亿元，比上年增长11.5%，增速较上年回落1.9个百分点，高于全省1.8个百分点，低于全市0.2个百分点，实现了稳中有进的发展态势。其中第一产业增加值10.95亿元，增长5.7%；第二产业增加值35.38亿元，增长16.7%；第三产业增加值18.46亿元，增长9.5%。产业结构更趋优化。至年末，全县三次产业比重由上年的19.5：50.5：30.0调整为16.9:54.6:28.5，与全市结构差距日趋缩小。

（二）农业生产实现平稳增长

2014年，紫阳县农业按照提质增效的发展思路，坚持“抓项目、强基础，抓产业、促增收”，实现了全县农村经济平稳增长。2014年全县粮食总产量达到10.7万吨，超目标任务0.7 万吨，油料产量1.25万吨，同比增长1.9%；蔬菜产量20.85万吨，增长12.0 %。茶叶总产4565吨，同比增长9.0%；水果总产量6031吨，增长7.4%。全县出栏生猪39.69万头，同比增长3.1%；出栏牛1621头，同比增长1.6%；出栏羊12.6万只，同比增长3.1%；出栏家禽104万只，同比增长0.2%；肉类总产量3.33万吨，同比增长2.5%；禽蛋产量4095吨，同比下降0.2%。

（三）工业生产增速回落

2014年，紫阳县规上工业发展受市场需求不足、缺乏大企业引领等因素影响，工业生产增速呈回落态势。2014年全县规上工业实现工业增加值25.99亿元，同比增长21.0%。增速较上年回落9.2个百分点。从部分行业完成情况看：计算机、通信和其它电子设备和其他电子设备制造业完成工业总产值1.03亿元，同比增长101.8%；食品工业完成产值33.4亿元，同比增长28.8%；非金属矿物制品业完成产值14.85亿元，同比增长53.2%；有色冶金工业完成产值5.26亿元，同比增长21.1%。

（四）固定资产投资保持高位增长

2014年，紫阳县继续实施项目带动战略，全社会固定资产投资完成56.16亿元，较上年增长24.9%。其中：民间投资完成29.4亿元，下降6.3%；房地产开发企业完成投资3.86亿元，增长80.37%。从三次产业看：第一产业完成投资额为7.35亿元，同比增长132.59%；第二产业完成投资额为10.53亿元，同比增长5.3%；第三产业完成投资额为38.28亿元，同比增长21.95%。

（五）消费市场保持平稳

2014年，紫阳县消费市场继续保持平稳。全年实现社会消费品零售总额17.6亿元，较上年增长15.0%。按销售单位所在地分，城镇零售额11.7亿元，增长24.8%；乡村零售额5.9亿元，下降13.9%。按消费形态分，餐饮收入2.67亿元，增长11.72%；商品零售14.93亿元，增长15.56%。

（六）财政收支情况良好

2014年，紫阳县实现财政总收入2.9亿元，较上年增长17.3%，其中地方财政收入完成2.13亿元，较上年增长15.2%。财政支出完成19.23亿元，较上年增长7.99%。其中：民生支出完成16.56亿元，较2013年增加3.62亿元，增长27.98%。全年民生支出占当年一般预算支出比重达到86.1%，较上年提高18.5个百分点

（七）金融机构存贷快速增长

2014年末，紫阳县金融机构各项存款余额59.48亿元，比年初增加9.0亿元，增长17.83%。其中城乡居民储蓄存款余额40.47亿元，较年初增加4.39亿元，增长12.18%。金融机构贷款增速高于存款增速17.87个百分点。止年末，全县金融机构各项贷款余额25.48亿元，比年初增加6.7亿元，增长35.7%。其中：短期贷款余额6.65亿元，比年初增加2.74亿元，增长69.9%，中长期贷款余额18.17亿元，比年初增加3.76亿元，增长26.1%。

二、当前经济运行存在的困难

（一）工业经济增长压力持续加大

2014年，紫阳县规模以上工业增加值增速达到21.0%，较上年底回落9.2个百分点。工业经济增速放缓，后续增长压力持续加大。主要形成因素有：一是受环保政策影响。2014年我县被列为生态考核县，后续工业发展受限制条件增多，高耗能、高污染的企业将会逐步关停，将对我县后续工业发展带来持续影响；二是现有骨干企业面临市场需求疲软、生产成本上升等多重因素制约，生产放缓，对工业增长推动力减弱；三是新增企业贡献率不足。2014年全县新增规上工业企业3户，均为成长性企业，对工业经济的贡献率不足；四是工业投资势头减弱，缺乏大企业落地开工，后期发展后劲不足。

（二）固定资产投资项目储备不足

近年来，紫阳经济发展一直坚持投资带动战略，实现了固定资产投资的高位运行。2014年全社会固定资产投资总量达到56.16亿元，同比增长24.9%。在当前国家没有大的投资项目和政策的支持下，后续保持较高增长，将面临投资项目和资金缺口双重压力。2014年末全县入库项目总投资规模下余不足20亿元，要保证2015年完成65亿元的投资目标，尚存在较大缺口，项目储备不足的问题已日益显现。

（三）三产增速回落，结构性矛盾日益突出

2014年，紫阳县三产服务业完成增加值18.46亿元，同比增长9.5%，增速较上年下降0.5个百分点。近年来我县三产快速发展得力于财政一般公共服务支出的强力拉动。止年末，全县一般公共服务支出已占三产服务业增加值的比重26.7%，对全县三产和生产总值的发展目标影响度日益增强。2015年受国家宏观政策影响和财政《预算法》的实施，一般公共服务支出增速将会回落，势必对三产及全县整体经济增速带来较大直接影响。

三、来年工作措施建议

1、确保工业发展不松劲。近年来随着我县工业经济的快速崛起，现已成为推动我县经济发展的主导力量。要充分认识工业发展对全县整体经济的带动作用。一是要加大对重点支柱企业的帮扶力度，全力促使企业达产达效；二是要主动适应发展新常态，转变思想观念，加大对环保、生态、节能、可再生工业企业的招商力度，积极发挥园区和飞地经济的“旗舰”拉动作用。三是继续抓好规上企业的培育工作，增强工业发展后劲。

2、坚持投资带动政策不动摇。当前投资规模和速度适度增长，是保持我县经济稳定快速发展必要过程，也是实现全年经济发展目标的有力保障。针对当前固定资产投资面临的现实困难，建议：一是抢抓机遇超前谋划，超前做好投资项目的策划、包装、申报、立项等基础性工作，特别是要加大对重大投资项目的包抓和推进力度，全力做好招商引资，落地建设等各项基础工作；二是加大项目清理力度，督促项目业主尽早完善统计项目入库相关资料，做到早开工、早申报、早入库，再报数工作；三是面对当前国家投资减少的现实情况，各相关部门要主动出击，拓宽思路，积极向上争取项目，同时加强资金筹措力度，缓解建设资金不足的问题。

3、多业并举，加快三产结构调整步伐。三产要保持健康稳定发展，首先要加快优化我县三产内部结构，通过加大三产生产性服务业的快速推进，逐步降低对一般公共服务支出的依赖程度。其次要出台激励政策，加大扶持力度，重点推进全县交通物流、文化旅游、信息服务等新型产业的发展步伐，全力抓好重点服务企业的培育，进一步夯实三产发展基础，优化三产结构，努力实现三产健康稳定发展。

4、全面落实2015年中央1号文件精神，加快推进现代农业产业化发展步伐，努力实现农业增长方式的转变。针对当前我县落后的农业生产条件，各部门、各乡镇要借助国家加大对农业基础投入的良好契机，积极引导农民逐步改变落后的生产方式，努力把农业发展方向转到数量、质量、效益并重的发展方式上来，要通过依靠科技进步、依靠提高劳动者素质的提高，实现农业提质增效的发展目标。

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，宏观经济运行环境可能比2014年更加复杂严峻。我们要正确认识经济发展新常态中出现的各种困难，主动出击，开拓进取，围绕“做大总量、提升质量，稳定工业增长，全力促进三产发展总基调”，确保全县经济平稳较快增长。