关于印发紫阳县建设工程管理问责办法的通知

时间:2016-01-15 00:00
文件名称 关于印发紫阳县建设工程管理问责办法的通知
索引号 0000001060002201601008 公开目录: 政府办文件
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 紫政办发〔2016〕7号 成文日期: 2020年04月28日
有效性 有效 公开日期: 2016-01-15 00:00
内容概述 关于印发紫阳县建设工程管理问责办法的通知

各镇人民政府,县政府各工作部门、直属机构,县直总公司(社):

《紫阳县建设工程管理问责办法》已经2016年第一次县政府常务会议审定通过,现印发给你们,请严格遵照执行。

           紫阳县人民政府办公室

        2016年1月15日


紫阳县建设工程管理问责办法

第一条为加强政府投资建设工程管理,增强建设、施工、监理等相关单位主体责任,根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》等法律法规和《紫阳县国家投资项目招投标管理办法》,特制定本办法。

第二条在本县境内进行政府投资建设工程,从项目建设开工之日起到项目竣工验收后期间的施工活动,适用本办法。

第三条建设单位应当在开工前及时将中标的施工单位(企业)、合同价、工期、质量等级、项目部主要组成人员和建设单位主要管理人员等信息在县政府网站和建设工地现场予以公示,接受社会监督。

第四条正常施工期间,建设单位驻工地代表,施工单位(企业)项目部组成人员,监理单位监理人员应常驻施工现场进行施工管理。

第五条正常施工期间,建设单位负责施工单位(企业)项目部组成人员和监理单位监理人员的监督管理。对于随意更换项目部组成人员或项目部组成人员缺岗、脱岗、不履职或者履职不到位等问题,一经发现必须依法依规处理到位,并及时通报主管部门和监督机构。

第六条施工单位(企业)因不可抗力因素,须变更项目部组成人员的,按程序向建设单位、主管部门和监督机构提交变更申请,变更申请经建设单位批准后方可进行实际变更,变更后建设单位应及时将变更信息在县政府网站和建设工地现场公示。

第七条建设行政主管部门和其他有关建设部门应当建立监督检查机制,每月定期、不定期对在建项目的项目部组成人员、监理单位组成人员和主管部门相关管理人员的履职情况进行监督检查并建立检查登记台账。县监察局、住建局、招投标管理中心负责,县内建设业主单位配合,对政府投资建设项目至少每两月进行一次监督检查,定期通报,严格问责,促进项目建设规范实施。

第八条建设单位主要负责人、项目负责人、驻工地代表不履行或不正确履行职责,有下列行为之一的给予通报批评,诫勉谈话、党政纪处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。

(一)在正常施工期间经检查不认真履行管理职责,不认真填写相关工作记录、无故脱岗未造成损失的,在一年内发生一次予以通报批评,发生两次的给予诫勉谈话,发生三次的给予党政纪处分。在正常施工期间经检查不认真履行管理职责、失职渎职造成损失的直接给予党政纪处分,涉嫌违法犯罪的移送司法机关依法查处。

(二)对施工单位(企业)项目部组成人员和监理单位的监理人员脱岗、缺岗、履职不到位的问题不纠正、不报告、不处罚的。

(三)管理不到位,导致工程延误,工程质量出现严重问题或者发生安全责任事故的。

(四)擅自决定扩大建设规模,变更建设标准,增加或减少建设内容,导致工程超规模、超标准、超预算建设的。

(五)其他违规行为的。

第九条施工单位(企业)有下列行为之一的,视为未按要求履行岗位职责,发生一次的对施工单位(企业)按中标价的2‰收取违约金;发生两次,对施工单位(企业)按中标价的5‰收取违约金;发生三次,对施工单位(企业)按中标价的10‰收取违约金;发生四次,终止合同,没收履约保证金,并作为不良行为记录计入施工单位(企业)、建造师、信用档案,取消其在紫阳境内三年投标资格。

(一)项目部组成人员不常驻工地现场或每月现场出勤少于工作日的80%的。

(二)检查时发现,项目经理未在施工现场或因其他事务需离开施工现场未向建设单位报告的。

(三)检查时发现,项目经理未参加工程项目日常工作例会3次(含)以上的。

(四)检查时发现,非项目经理签署的工程施工管理文件3处(含)以上的。

(五)检查时发现项目部的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人、施工管理负责人等主要技术人员有一人及一人以上未在施工现场的。

(六)质量安全监督交底,地基基础结构验收、主体结构验收及竣工验收中项目经理有一项未参与的。

(七)项目部组成人员未履行项目管理目标责任书规定的各项职责的。

(八)其他违规行为的。

第十条监理单位有下列情况之一的,视为未按要求履行岗位职责,发生一次,扣减监理单位5%的监理费;发生两次,扣减监理单位10%的监理费;发生三次,扣减监理单位20%的监理费;发生四次,终止合同,取消其公司及监理人员在紫阳境内三年监理资格。

(一)未向建设单位报告施工质量安全监理方案的。

(二)未定期向建设单位报告工程进度情况的。

(三)不严格执行监理规范、不认真履行监理职责的。

(四)未认真执行监理旁站制度的。

(五)未制止施工单位(企业)不按设计图纸和施工技术标准施工的,或发现质量安全隐患不及时向建设单位报告要求施工单位整改的。

(六)在正常施工期间经检查监理人员有一人及一人以上未在施工现场的。

(七)未履行合同规定的各项职责的。

(八)其他违规行为的。

第十一条建立政府投资工程现场管理责任追究制。建设单位、主管部门及其工作人员在项目建设中,不履行或不正确履行职责,不执行或不正确执行相关法律、法规、政策,导致工程出现严重质量问题或发生安全责任事故的依照相关规定进行责任追究。

第十二条收取的违约金、履约保证金和扣减的监理费,由建设单位和招投标管理中心按规定负责上缴财政专户。

第十三条本规定自印发之日起施行。